Ударом на удар?!

Верховный суд может разрешить россиянам драться с полицией Верховный суд России обнародовал постановление пленума, согласно которому россиянам может быть разрешено отбиваться от представителей власти, в том числе и от сотрудников правоохранительных органов, в случае «заведомо незаконного применения ими силы». Многие эксперты считают эту меру жизненно необходимой, объясняя свою позицию чрезмерной подчас жестокостью стражей порядка по отношению к людям. Скептики, однако, уверены, что это нововведение лишь обострит и без того напряженную проблему взаимоотношений полиции и общества. Возможные последствия этой ситуации изучил корреспондент «ВС».

Судить будут по-другому?

Проект поистине революционного постановления наделал очень много шума, прежде всего среди юристов. Ведь именно им в первую очередь придется работать в новых условиях. И адвокаты, и сотрудники правоохранительных органов в один голос твердят, что в документе очень много непонятного. - В первую очередь, не ясно, как рядовой гражданин сможет оценить заведомую незаконность действий полицейского, - говорит адвокат Сергей Наумов. - В проекте постановления дословно сказано: «допустима защита от заведомо незаконных действий сотрудника правоохранительных органов». Но сможет ли гражданин впоследствии доказать эту самую заведомую незаконность действий полицейского? Если нет, то он рискует сам оказаться на скамье подсудимых за применение насилия в отношении представителя власти. Случаев неправомерного применения силы сотрудниками правоохранительных органов действительно предостаточно. Но привлечь зарвавшегося силовика к ответственности удается нечасто (как правило, происходит это лишь тогда, когда неправомерное применение силы заканчивается трагедией, - прим. авт.). В большинстве же случаев пострадавший просто не может доказать незаконность действий полицейского. Судебная практика по делам об оскорблении представителя власти (319 статья УК РФ) и о применении насилия в отношении представителя власти (318 статья УК РФ) такова, что подавляющее их большинство заканчивается обвинительными приговорами судов. Судьи куда охотнее верят представителям правоохранительных органов, утверждающих, что такой-то гражданин его оскорбил или ударил, нежели словам гражданина, говорящего, что полицейский первый начал его оскорблять или избивать. - Дошло до того, что полицейские зачастую просто штампуют обвинения по этим двум статьям, - возмущаются правозащитники. - В последние годы их количество исчисляется тысячами. С этим трудно не согласиться. К примеру, только в маленькой Мордовии за последние два года Следственный комитет возбудил 89 уголовных дел по 318-й статье УК РФ. Свою озабоченность по этому поводу неоднократно высказывали даже сами представители судейского сообщества. Собственно, нынешнее постановление пленума Верховного суда РФ, по сути, не что иное, как продолжение этих высказываний. Высшая судебная инстанция страны призывает своих коллег из нижестоящих инстанций более взвешенно подходить к рассмотрению уголовных дел о применении насилия в отношении представителей власти. Впрочем, многие юристы не питают особых иллюзий по этому поводу и не советуют гражданам оказывать активное сопротивление властям без достаточных на то оснований. - Почему-то с трудом верится, что суды будут рассматривать подобные дела по-другому, - продолжает адвокат Сергей Наумов.

Слово полицейского

Свое мнение относительно сопротивления граждан представителям закона имеют и полицейские. Раньше других его высказал теперь уже экс-министр внутренних дел страны Рашид Нургалиев. Еще в ноябре 2009 года он, объясняя, как должен действовать гражданин, если на него нападает полицейский, заявил: «Если идет нападение, то в любом случае должна быть самооборона. Если гражданин не преступник, если он идет спокойно и ничего не нарушает, а какой-то милиционер начинает его бить, то да. На основании чего? Он что, преступник?». За одну эту фразу тогдашний министр внутренних дел получил столько аплодисментов, сколько не получал за все время работы в должности. Однако сейчас высказывания полицейских на этот счет прямо противоположны. - Нас беспокоит тенденция закрепления в массовом сознании установки на допустимость активного сопротивления законным действиям органов правопорядка в рамках нарастающего числа случаев подобного противодействия, - заявил заместитель министра внутренних дел России Игорь Зубов. По мнению Игоря Зубова, постановление в его нынешней редакции может привести к росту числа конфликтов на данной почве и волне исков в суды. Обеспокоенность силовика вполне понятна. Случаев, когда стражи порядка подвергались беспричинному нападению при исполнении служебных обязанностей, было предостаточно и раньше. Мордовия в этом плане не исключение. Однажды житель деревни набросился на участкового с вилами. В другом случае с сотрудника ГИБДД, работавшего на трассе, разбушевавшийся автолюбитель сорвал погоны. По-настоящему же варварский случай нападения на полицейского был зафиксирован в прошлом году в Рузаевке. Там компания пьяных отморозков напала на семью сотрудника ГИБДД. Лейтенант полиции получил тяжелое ножевое ранение и чудом выжил, сумев при этом задержать нападавшего. И это без всяких постановлений. Надо ли говорить, что привыкшие к дословному пониманию жители страны могут воспринять документ Верховного суда РФ как руководство к действию. В этом случае и без того непростые отношения правоохранительной системы и общества грозят перерасти чуть ли не в открытое противостояние. С другой стороны, во всех цивилизованных государствах право на свободу и личную неприкосновенность является основой конституционного строя. Сложно себе представить, чтобы, к примеру, в США задержанного за совершение административного правонарушения могли бы изнасиловать бутылкой до смерти. У нас же подобные истории шокировали страну неоднократно. Поэтому обеспокоенность части общества этой проблемой вполне объяснима. Судя по всему, понимают это и в полиции. Во всяком случае, тот же Игорь Зубов признал, что сотрудники полиции часто применяют силу там, где без этого в принципе можно было и обойтись. - Мы понимаем справедливую озабоченность сложившейся ситуацией, видим ее и принимаем меры по наведению порядка в органах, - заявил заместитель министра внутренних дел РФ. Впрочем, вопрос ведь даже не в том, можно ли бить полицейского в глаз, если он вознамерился применить по отношению к тебе пресловутую бутылку из-под шампанского не по прямому ее назначению. Проблема в том, что и представители обновленного правоохранительного ведомства, и представители общественности до сих пор не научились жить и работать по закону. И что самое страшное, даже не стремятся к этому, ища не столько точки соприкосновения, сколько методы воздействия друг на друга. Практика между тем показывает, что даже в нашей стране при всем несовершенстве ее законодательства правоохранителей можно заставить работать по закону и без применения кулаков.

Не будите спящего «террориста»

История простого саранского парня Александра Пьянзина, сумевшего выстоять в противостоянии с правоохранительной системой государства, должна послужить хорошим уроком для полицейских. Напомним, несколько лет назад молодого человека обвинили в публичных призывах к осуществлению террористической деятельности. Следствие и судебный процесс по этому делу растянулись на годы («ВС» подробно освещал эту историю). Однако молодой человек все же смог доказать свою невиновность и добился полной реабилитации с последующей выплатой компенсации морального вреда. Закалившись на полях сражений с силовиками, Александр и сейчас продолжает учить систему. - Вечером 14 июня 2010 года я вместе с братом стоял около подъезда своего дома, - рассказывает молодой человек. - К нам подошли сотрудники милиции и под предлогом того, что им необходимо переписать наши данные, попросили пройти к милицейскому автомобилю. Как только мы подошли к машине, нас затолкали внутрь и отвезли в отделение. Там нам сказали, что собираются снять с нас отпечатки пальцев и сфотографировать. Я отказался. За это меня и брата сильно избили. Брату сломали ребро. Обоих нас всю ночь продержали в камере, а утром потребовали подписать протокол. Брат подписал, а я отказался. Меня снова избили, но я все равно не стал ничего подписывать. В результате Александра привлекли к ответственности за совершение административного правонарушения. Соответствующее постановление подписал лично начальник отделения. Согласно этому документу Александр должен был уплатить 500 рублей в виде штрафа. Однако делать это молодой человек не собирался, как не собирался и прощать стражей порядка. Для начала молодой человек обжаловал постановление об административном правонарушении, якобы совершенном им, в суде. Суд его просто отменил с формулировкой «за отсутствием состава административного правонарушения». Проще говоря, суд признал незаконными задержание молодого человека и все последующие действия стражей порядка. Александр снова обратился в суд - на этот раз с требованием компенсировать причиненный моральный вред и возместить расходы на адвоката. Все требования молодого человека были удовлетворены судом. Незаконные действия стражей порядка обошлись госказне в 20 тысяч рублей. На прошлой неделе Верховный суд Мордовии признал законность и справедливость решение суда первой инстанции. - Это дело - наглядный пример того, что правоохранителей можно заставить работать по закону, - говорит адвокат Сергей Наумов. - Не думаю, что применение силы против полицейских помогло бы Александру. Законные методы в данном случае более действенны. Главное, не бояться отстаивать свои права. К слову, в скором времени должен начаться еще один судебный процесс. На этот раз иск против силовиков собирается подать брат Александра Пьянзина. Молодой человек не собирается прощать стражам порядка сломанное в отделении ребро. Нынешняя редакция «антиполицейского» постановления пленума Верховного суда РФ не окончательная. В своих заключениях к проекту представители Минюста и Генеральной прокуратуры настоятельно попросили редкомиссию как можно более детально прописать все формулировки. Не исключено, что пункт, разрешающий гражданам страны оказывать сопротивление представителю власти, вообще не войдет в окончательную редакцию. А если и войдет, то наверняка с многочисленными оговорками. Как бы там ни было, но большинство экспертов сходятся во мнении, что в России драться с властью себе дороже. Особенно с той властью, которая имеет право на ношение оружия.

«Вечерний Саранск»