Родила ребенка? Докажи!
05.12.2009 16:15
Эта история стала одной из главных новостей минувшей недели. Потрясающая своей нелогичностью ситуация, в которой оказалась
Свидетельство о рождении получить не успела
Дом, где сейчас живет главная героиня этой истории, затерялся на окраине небольшого мордовского райцентра Ичалки. Журналистов здесь встречают без особого энтузиазма — сказываются последствия пережитых потерь и унижений.
Два года назад Ирина Синькова была полна надежд на счастливое будущее. Все предпосылки для этого были. Молодая женщина только что родила дочку. Для девочки уже выбрали имя, но пожить ребенку не удалось. Через несколько дней после рождения она умерла. Ее мама не любит вспоминать об этом. И это вполне понятно. Для любых родителей нет страшнее горя, чем смерть собственного ребенка. На девочку даже не успели оформить свидетельство о рождении. Тогда этому обстоятельству никто не придал большого значения. Хватились только через два года, когда Ирина Синькова родила второго ребенка. Тоже девочку. Когда счастливая мать вместе с младенцем выписалась из роддома, она, как и все российские матери, обратилась в местное отделение пенсионного фонда. По закону ей должны были выдать сертификат на получение материнского капитала. Но должны еще не значит, что выдадут.
— Я собрала все необходимые документы, — рассказывает Ирина Синькова. — Мне сказали, что в течение десяти дней мое заявление будет рассмотрено. А потом мне позвонили и сказали, что в выдаче сертификата отказано. В пенсионном фонде свое решение объяснили отсутствием у меня свидетельства о рождении на первого ребенка. Я еще пыталась доказать, что просто не успела получить документ, потому что девочка умерла еще до того, как я выписалась из роддома. Но меня и слушать не стали. На справку о рождении, которую мне выдали в больнице, там даже не посмотрели. Сказали, что на основании этого документа сертификат мне не выдадут.
Получилась, в общем-то, обычная для России вещь. Нет бумаги — нет человека.
— Что же это выходит, что мой ребенок и не рождался вовсе? — вздыхает Ирина Синькова. — Разве я виновата, что он прожил так мало и я даже документы оформить не успела!
В райцентре новость о том, что чиновники отказали молодой матери в выдаче сертификата на право получения материнского капитала, шокировала даже представителей прокуратуры.
— В этой ситуации налицо подмена понятий, — говорит помощник прокурора Ичалковского района Мордовии Сергей Филяев. — Ведь материнский капитал выдается женщине, родившей второго и последующего ребенка. Для того чтобы получить сертификат, женщина должна лишь подтвердить факт рождения детей. А согласно действующему законодательству, основанием для государственной регистрации рождения и смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, является документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией.
Проще говоря, в ситуации Ирины Синьковой было вполне достаточно справки о рождении первого ребенка, которую женщина предоставила в пенсионный фонд. Позиция сельских чиновников в этом случае, по меньшей мере, вызывает недоумение.
Первый случай в Мордовии
— Когда я окончательно осознала произошедшее, твердо решила добиваться справедливости, — говорит Ирина Синькова. — Я обратилась с заявлением в прокуратуру.
По мнению помощника прокурора Ичалковского района Мордовии Сергея Филяева, у женщины есть все шансы получить сертификат на материнский капитал.
— Когда Ирина только обратилась к нам, мы изучили всю практику по аналогичным заявлениям в России, — говорит Сергей Филяев. — Выяснилось, что это всего второй подобный случай по стране. Первый произошел в Челябинской области. Там женщина, оказавшись в аналогичной ситуации, сумела через суд добиться права на получение сертификата. Сейчас мы пошли по уже проторенной дороге. Прокуратура обратилась с исковым заявлением в районный суд, в котором требует обязать отделение Пенсионного фонда РФ по Ичалковскому району Мордовии выдать гражданке Синьковой сертификат, дающий право получения материнского капитала. Я уверен, что закон в данном случае на нашей стороне.
Парадокс сложившейся ситуации заключается в том, что это понимают и чиновники пенсионного фонда. Однако менять свою позицию они до решения суда не намерены. В качестве аргумента руководитель отделения пенсионного фонда по Ичалковскому району Мордовии Валентина Галкина заявила, что при подаче документов Ирина Синькова вообще не предоставила справки о рождении первого ребенка.
— Она принесла справку только после того, как мы ей отказали в выдаче сертификата, — говорит Валентина Галкина. — Так что мы сейчас ждем решения суда.
Однако, даже если принять на веру слова чиновницы, непонятно, почему женщине так и не выдали сертификат. Ведь справку-то Ирина, в конце концов, все же принесла.
Справедливости ради стоит отметить, что несколько аналогичных дел в настоящее время рассматривается в Пензенской области. Словом, подобная практика получает все большее распространение в России. Вот только вряд ли это благоприятно отразится на показателях рождаемости в стране.
«Вечерний Саранск»