Все будет по-другому

Мордовская милиция на пороге грандиозных кадровых перемен

О необходимости реформ внутри главного силового ведомства страны в последнее время не говорил только ленивый. Самыми популярными обвинениями в адрес стражей порядка уже давно стали невысокий уровень кадров и разросшийся до невероятных размеров бюрократический аппарат. Однако до недавнего времени в реальность каких бы то ни было перемен мало кто верил. И вот на минувшей неделе появилась информация, что в ближайшее время в мордовской милиции произойдут поистине революционные кадровые преобразования.

В Саранске появится ГУВД

Слухи о том, что в Мордовии по примеру некоторых регионов России появится Главное управление внутренних дел, которое заменит существующее МВД по РМ, возникли в Саранске пару недель назад. Однако, как удалось выяснить «ВС», реальных оснований под собой они не имеют.

- ГУВД действительно появится, — говорит начальник штаба МВД по РМ Виталий Савка, — но это будет городское управление внутренних дел. Соответствующий проект уже разработан, но еще не подписан министром.

Суть этого новшества пока понятна далеко не всем. Как объясняет начальник штаба силового ведомства, основная идея преобразования заключается в том, чтобы сократить численность управленческого аппарата МВД по РМ, который за последние несколько лет вырос до неприличных размеров, тогда как милиция сейчас испытывает большую нужду в участковых и операх, нежели в штабных специалистах.

- В рамках проекта по созданию в Саранске городского управления внутренних дел мы планируем перевести часть сотрудников управленческого аппарата районных отделов внутренних дел на места, — продолжает Виталий Савка.

Впрочем, дело не только в этом. Создание в Саранске городского управления внутренних дел неизбежно должно привести к перераспределению полномочий. Как известно, сейчас в каждом районе города существует отдел внутренних дел, со своим начальником, его заместителем, начальником штаба, начальником следственного отдела и т.д. и т.п. С созданием ГУВД эта ситуация изменится. Районные отделы внутренних дел (РОВД) будут называться просто отделами милиции по такому-то району. В каждом таком отделе будет один начальник, который будет подчиняться непосредственно начальнику ГУВД. А он в свою очередь будет замкнут на министра внутренних дел по РМ. Никаких заместителей и начальников штабов в районных отделах не будет. По существующему проекту ГУВД планируют разместить в здании Ленинского РОВД Саранска.

- Мы предполагаем, что городское управление внутренних дел будет обслуживать территорию Ленинского района столицы Мордовии и координировать деятельность других подразделений саранской милиции, — комментирует Виталий Савка.

Кроме этого, планируется создать специальные пункты милиции в густонаселенных районах Саранска. Речь идет о юго-западной части города и микрорайоне Заречный. Численность населения здесь достаточно высока для того, чтобы в них появились автономные милицейские подразделения, которые будут подчиняться напрямую начальнику ГУВД. Здесь есть один очень важный момент. Сотрудники пунктов милиции, которые будут дислоцироваться в районах Саранска, получат большую самостоятельность. Им, например, уже не нужно будет каждый день мотаться на совещания в райотдел. В приватных беседах большинство сотрудников районных отделов нередко жалуются на то, что значительную часть своего рабочего времени они вынуждены проводить на совещаниях у начальства. К тому же, по имеющейся в распоряжении «ВС» информации, планируется улучшить транспортное оснащение милицейских подразделений на местах. Правда, сколько конкретно единиц автотранспорта получит тот или иной пункт, милиции пока неясно.

Есть и еще один немаловажный аспект. С учетом того что значительная часть сотрудников управленческого аппарата МВД будет переведена на «землю», нагрузка на оставшихся значительно возрастет. А увеличение штатной численности в ходе грядущей реорганизации, равно как и увеличение заработной платы, не предусмотрено. Впрочем, в Министерстве внутренних дел Мордовии не склонны драматизировать ситуацию.

- Во-первых, согласно приказу министра внутренних дел РФ, реорганизация должна пройти без увеличения штатной численности, — говорит Виталий Савка. — А во-вторых, у наших сотрудников достаточный запас прочности, чтобы справиться со своими обязанностями.
Однако главной интригой предстоящего появления в столице Мордовии ГУВД является все же не это. Пока не называется имя главного милиционера города.

- Оно пока неизвестно, — говорит заместитель министра внутренних дел РМ, начальник управления кадров Валерий Балан. — Сейчас могу сказать только одно: это будет профессиональный и подготовленный человек.

В числе наиболее вероятных кандидатов на этот пост значатся начальники трех РОВД Саранска — Виктор Гладунов (Ленинский РОВД), Игорь Филичкин (Октябрьский РОВД) и Юрий Лияскин (Пролетарский РОВД). Среди них наибольшие шансы получить новое назначение у Виктора Гладунова. У него и опыта больше, чем у остальных, да и ГУВД ведь создается на его земле. Однако очень может быть, что городское управление внутренних дел возглавит человек из центрального аппарата МВД по РМ. Предполагают, что городское управление внутренних дел в полном объеме начнет свою деятельность с 1 октября этого года.

Милиция в детском саду

На дворе кризис, а любая реформа — дело само по себе довольно затратное. Это понимают и в силовом ведомстве республики.

- Сейчас очень трудно сказать, в какую сумму обойдется Министерству внутренних дел грядущая реорганизация, — говорит начальник штаба МВД по РМ Виталий Савка. — Но в любом случае в бюджете министерства статьи расходов на создание ГУВД нет.

А расходы между тем предстоят, и довольно немалые. Главным образом на переоборудование зданий, в которых планируют разместить пункты милиции. Не секрет, что милицейские помещения отличаются своей специфичностью. Это и изоляторы временного содержания, и дежурные части, и многое другое. А в зданиях, в которых предполагают разместить пункты милиции, ничего этого нет.

- К примеру, сейчас у нас есть несколько вариантов относительно размещения пункта милиции в юго-западной части города, — продолжает Виталий Савка. — Это бывшее здание военного комиссариата района и бывший детский сад. Но сказать, в каком именно здании расположится пункт милиции, сейчас очень трудно.

- Существует вероятность того, что при определенном стечении обстоятельств реорганизацию удастся провести вовсе без финансовых затрат, — считает заместитель министра внутренних дел РМ, начальник управления кадров Валерий Балан.

К слову, реформы предстоит пережить не только столичной милиции, но и подразделениям, базирующимся в районах Мордовии. Уже известно, что в рамках составленного проекта на территории республики планируется создать девять районных управлений внутренних дел (РУВД). Располагаться они будут в наиболее крупных райцентрах республики. В районах же, где численность населения не так высока, появятся отделы и пункты милиции. По тому же принципу, что и в Саранске. Правда, как стало известно «ВС», четких сроков относительно реформы в районных подразделениях пока не существует. Но уже очевидно, что некоторые начальники РОВД в ближайшей перспективе могут лишиться своих постов. Это в первую очередь касается тех, чьи показатели в работе оставляют желать лучшего.

Очевидно, что главным критерием, по которому обыватель будет оценивать справедливость реорганизации, будет непосредственная работа милиции по раскрытию преступлений. Жители Саранска, мнение которых относительно грядущих перемен в Министерстве внутренних дел спросил корреспондент «ВС», опасаются, что в пылу реформ исполнение прямых обязанностей стражей порядка отойдет на второй план. С другой стороны, некоторое время назад МВД уже пережило реорганизацию подразделений по борьбе с организованной преступностью, и ничего. Авторитетов как отправляли на нары, так и продолжают отправлять. Недавнее задержание в Подмосковье Сергея Денискина — наглядное тому подтверждение.

- Что касается населения республики, то оно вообще не почувствует каких бы то ни было перемен, — говорит заместитель министра внутренних дел РМ, начальник управления кадров Валерий Балан. — По крайней мере, в худшую сторону ничего не изменится. Ведь реорганизация для того и проводится, чтобы максимально сблизить милицию с гражданами.

Сокращений в МВД не будет

Разговоры о грядущей реорганизации уже успели наделать много шума в милицейских кругах республики. В частности, многие рядовые сотрудники ведомства в беседах с журналистами говорят, что в милиции грядут массовые сокращения. Мол, и реорганизация задумана с единственной целью завуалировать увольнения личного состава. Однако руководство силового ведомства опровергает эту информацию.

- Никаких сокращений в Министерстве внутренних дел Мордовии в связи с предстоящей реорганизацией не предвидится, — говорит Валерий Балан. — Мы не намерены разбрасываться своими сотрудниками.

Действительно, сокращать личный состав, пусть даже в условиях кризиса, было бы верхом недальновидности. Как ни крути, а милиция нужна всегда, и ее всегда не хватает. А с учетом того что Министерство внутренних дел Мордовии и так испытывает серьезный кадровый голод, маловероятно, что сейчас возможны какие бы то ни было сокращения штатов.
Очевидно, что если реорганизация в силовом ведомстве пройдет так, как задумано, то работать мордовской милиции будет значительно проще. А это в свою очередь должно сказаться на показателях раскрываемости преступлений, и в конечном итоге на нашей с вами безопасности.

Андрей ЕЛИСТРАТОВ (”ВС”, № 27)

«Вечерний Саранск»