Какой срок размещения на официальном сайте информации о закупке у единственного поставщика?

Бюджетное учреждение заключает договор с единственным поставщиком в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ за счет средств от приносящей доход деятельности на сумму более 100 тыс. руб.? Положение о закупках размещено на официальном сайте. В плане закупок данная закупка отсутствует.

В течение какого срока на официальном сайте должно быть размещено извещение о закупке в случае заключения договора с единственным поставщиком?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

В отношении закупки товаров (работ, услуг) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) законодательство не устанавливает срок размещения на официальном сайте информации о закупке. Такой срок должен быть установлен самим заказчиком и закреплен в положении о закупке.

Обоснование вывода:

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) этот федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, указанными в этой норме. Как определено ч. 1 ст. 2 Закона N 223-ФЗ, при закупке товаров, работ, услуг (далее также - закупка) заказчики руководствуются Конституцией РФ, ГК РФ, Законом N 223-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч. 3 той же статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (положением о закупке).
Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ).
Следовательно, в части, не урегулированной законодательством, при проведении закупочных процедур закупки заказчик должен руководствоваться разработанным и утвержденным им положением о закупке.
В силу ч. 5 ст. 4, ч. 10 ст. 8 Закона N 223-ФЗ в единой информационной системе (а до ее ввода в эксплуатацию - на официальном сайте www.zakupki.gov.ru) при закупке размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено этим федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 15 и 16 ст. 4 Закона N 223-ФЗ.
Часть 2 ст. 3 Закона N 223-ФЗ устанавливает, что извещение о проведении конкурса или аукциона размещается в единой информационной системе (на официальном сайте) не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе. Из приведенной нормы следует, что установленный ею двадцатидневный срок применим только к торгам в форме конкурса или аукциона (п. 4 решения Татарстанского УФАС России от 09.04.2013 N Т04-62/2013). В отношении иных способов закупки ни Закон N 223-ФЗ, ни иные нормативные правовые акты не устанавливают сроков размещения информации о закупке.
Поэтому сроки размещения в единой информационной системе (на официальном сайте) извещения об осуществлении закупки, документации о закупке, проекта договора при закупке товаров, работ, услуги иными способами, помимо конкурса и аукциона, включая закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаются самим заказчиком в положении о закупке. При этом заказчик не лишен права установить сокращенный срок размещения информации о закупке (до начала определения поставщика (подрядчика, исполнителя) из числа участников закупки или до заключения с ним договора) по сравнению с предусмотренным ч. 2 ст. 3 Закона N 223-ФЗ (постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2014 N 15АП-17017/14).
Отсутствие в положении о закупке срока размещения информации о закупке иными способами, помимо конкурса и аукциона, может рассматриваться как нарушение требований Закона N 223-ФЗ (решение Московского УФАС России от 15.12.2014 N 1-00-2113/77-14).
Таким образом, порядок заключения договора на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, в том числе срок размещения на официальном сайте информации о закупке, в части, не урегулированной Законом N 223-ФЗ и иными нормативными правовыми актами, должен быть предусмотрен утвержденным заказчиком положением о закупке (смотрите также раздел 10 письма ФАС России от 24.12.2012 N ИА/44025/12).

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Ерин Павел
Ответ прошел контроль качества

www.garant.ru

«Известия Мордовии»