Лед тронулся, господа присяжные заседатели! (институт присяжных должен появиться в районах)

В следующем году в России начинает действовать новый порядок работы судов присяжных. А с июня 2018-го количество присяжных заседателей в региональных судах сократится с 12 до 8, тогда же институт присяжных должен появиться в районах. Нововведения направлены на совершенствование существующей ныне системы и на устранение недочетов в законодательстве. Однако представители судейского сообщества и эксперты полагают, что с набором присяжных заседателей в районах может возникнуть немало проблем. Дело в том, что даже для Верховного суда команду присяжных нередко формируют с определенными сложностями. Большинство рядовых граждан просто-напросто не готовы нести подобное бремя ответственности.

Почему жители Мордовии неохотно идут в так называемые народные судьи и как можно изменить ситуацию?

Судить или не судить?

Григорий Волков обо всех этих проблемах знает не понаслышке. Военный в отставке, ныне экономист на крупном предприятии примерил на себя роль судьи. Говорит, быть присяжным – миссия непростая, требующая немало времени и сил, но в то же время это интересная работа, выполняя которую приобретаешь бесценный жизненный опыт.

Присяжным заседателем Григорий стал не сразу. Несколько лет назад от предложения поучаствовать в судебном процессе отказался по семейным обстоятельствам. В прошлом году автоматическая система вновь выбрала его в качестве претендента на роль присяжного заседателя. Дело, которое предстояло рассудить Григорию Волкову и его коллегам, простым не назовешь. На скамье подсудимых четверо товарищей - С. Мурашев, А. Колядин, Р. Клюев, А. Казаков. На их счету - убийство трех человек в начале 2000-х – парня и двух девушек, расправа над последними была особенно жестокой.

Но на этот раз приглашение было принято. Хотя военный в отставке признается, определенные сомнения были. Волновала моральная сторона вопроса: «А имею ли я право судить?» Чтобы развеять сомнения, Григорий даже в храм ходил и получил своего рода благословение батюшки.

Сплошная теория!

А вот благословения начальства по основному месту работы добиться гораздо сложнее. По закону работодатель обязан освободить присяжного заседателя от служебных обязанностей на время слушания. Но это только теория…

«Реалии жизни таковы, что ни один руководитель не заинтересован в том, чтобы сотрудник выбывал из рабочего процесса на несколько месяцев, - говорит Григорий. – Директор предприятия, где я работаю, пытался отговорить меня от судейства, не вышло. В конце концов, отнесся к делу с пониманием. Но это скорее редкое исключение из существующих правил, и именно с этим связано немало отказов».

Волков уверен, по доброй воле присяжным может стать только человек неравнодушный. Сам Григорий - военный человек, воспитан на том, что нужно исполнять свой гражданский долг, его коллеги в основном тоже люди активные – пенсионерка-домком, бизнес-вумен…

Бремя расходов по оплате труда заседателя на время судебных тяжб берет на себя государство. Зарплата заседателя не должна быть меньше среднего заработка по месту его основной работы. 

Нежелание быть присяжным заседателем часто связано с элементарными соображениями безопасности самого народного судьи и его семьи. Сейчас, конечно, не лихие 90-е, но иметь дело с преступностью мало кому хочется.

«Многие просто боятся давления со стороны родственников, угроз, шантажа, - считает присяжный. - Мы перенимаем зарубежный опыт, но наше общество оказалось к этому социально не готово. Система приживается довольно тяжело.

В практике Григория Волкова давления со стороны родственников подсудимых не было. Но хватило и шокирующих деталей истязаний, хладнокровия, отсутствия раскаяния в глазах подсудимых. «Мы слушали дело полгода, - вспоминает присяжный. – Между собой возникали споры, оказалось, что женщины, порой, судят строже мужчин. Но в результате пришли к единому выводу и вынесли вердикт – «виновны». Лишь к эпизоду с изнасилованием одного из четверых мы сочли не причастным, с момента совершения преступления прошло слишком много времени, и доказательств его вины нам показалось недостаточно. При вынесении приговора суд учел наше мнение».

Как быть?

Кажется, что в своем рассказе Григорий назвал больше негативных сторон участи присяжных заседателей, нежели положительных. Но на вопрос: готов ли еще раз выступить в качестве народного судьи, без сомнений отвечает: «Да, процесс затягивает».

Практик знает о предстоящих нововведениях и солидарен с мнением большинства: «Набрать заседателей для районных судов будет крайне сложно. В районе, где все друг друга знают, не удастся избежать давления на присяжных, - считает Волков. – Поэтому прежде нужно продумать все нюансы. Например, может быть набирать присяжных из другого района».

Как сделать народное судейство более популярным среди потенциальных кандидатов? Все просто: «Продумать систему льгот и соразмерных поощрений для присяжных заседателей».

А судьи кто?

Стать кандидатом в присяжные заседатели может каждый дееспособный гражданин России старше 25 лет, не состоящий на учете у психиатра или нарколога, не имеющий судимости. Списки таких граждан формируют органы власти каждые 4 года, кандидаты отбираются методом случайного отбора.

Присяжные в районах

Районные суды не рассматривают дела, по которым может быть назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы. При этом в районах могут судить обвиняемых в тяжких и особо тяжких преступлениях. Произошла правовая коллизия: подсудимые, которым не светит высшая мера наказания, – женщины, несовершеннолетние, граждане старше 65 лет, оказались лишены права воспользоваться судом присяжных.

Поправки в закон нацелены на то, чтобы устранить этот пробел. В районных судах будет шесть основных присяжных заседателей и не менее 12 запасных. 

Верховным судом Республики Мордовия в 2015 году с участием присяжных заседателей рассмотрено всего одно дело. 

Решение финансовых вопросов возможно лишь на федеральном уровне. В регионе предпринимаются попытки популяризировать институт присяжных заседателей за счет разъяснительной работы. «Планируем организовать «круглые столы» с участием администраций районов, куда будем приглашать присяжных заседателей с опытом работы в судах, - говорит председатель Верховного суда Сергей Штанов. – Надеемся донести до людей, насколько важно развивать институт присяжных заседателей».

«Известия Мордовии»