Год кризиса

Наша газета часто поднимала тему задержек зарплаты и нарушений трудовых прав. Темы, которая бы волновала наших читателей больше этой, просто невозможно представить. Оно и понятно: кризис, серьезно осложнивший жизнь не только российской, но и всей мировой экономики, стал главным символом этого года, именно под его «эгидой» 2009?й войдет в историю. Однако нельзя сбрасывать со счетов и недобросовестность, а иногда и халатность некоторых работодателей. Сегодня мы подведем итоги уходящего года — кого в наибольшей степени коснулась проблема нарушения трудовых прав.

? Согласно официальной статистике, на сегодняшний день задолженность по зарплате в России составляет 3, 5 миллиарда рублей, ? сказал первый заместитель прокурора Республики Мордовия Александр Базин. — В течение всей осени долг продолжает увеличиваться.

По прокурорским сведениям в Мордовии динамика иная: сейчас задолженность снизилась до 5,7 миллиона. Чуть более месяца назад она составляла 8 миллионов 836 тысяч рублей. Однако, говоря о цифрах, Александр Базин подчеркнул — речь идет об официальной статистике. Неофициальная сумма намного выше.

Максимально задолженность увеличивалась в конце лета — начале осени (в июле — 32 миллиона 519 тыс., августе — 34 миллиона 632 тыс., сентябре — 49 миллиона 458 тыс. рублей). Долг увеличивался, и притом заметно. Постоянно в течение года менялось и количество организаций?должников (от 10 до 19 организаций).

В организациях, руководители которых не выплачивают заработную плату свыше двух месяцев, по инициативе прокуроров проведено 24 проверки в порядке статей 144, 145 УПК РФ, по результатам которых возбуждено одно уголовное дело. По статье «Невыплата заработной платы» директор ООО «Строитель» Иван Луньков уже осужден и отделался штрафом, хотя запросто мог получить срок лишения свободы до двух лет. Для того, чтобы руководитель так крепко «влип», ему потребовалось не выплачивать зарплату троим работникам с февраля по май. Задолженность составила свыше 38 тысяч рублей. При этом имелась реальная возможность ее погашения, однако Луньков потратил имеющиеся средства на другие цели.

Есть и другие примеры.

? Постоянно в течение года имелась задолженность в ФГОУ СПО «Краснослободский аграрный колледж» (541 тысяча), ? рассказал Максим Штанов. ? В течение года прокуратурой Краснослободского района неоднократно директору организаций вносилось представление; в интересах работников направлялись заявления в суд. По постановлениям прокурора директор организации оштрафован по части 1 статьи 5.27, статье 5.31 КоАП РФ. Однако после этого задолженность по зарплате возникла опять. В отношении директора Вячеслава Владимирова возбуждено дело по части 2 статьи 5.27 КоАП РФ (влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет). После этого долг был полностью погашен.

После возбуждения дела по «волшебной» части 2 вышеозначенной статьи исчезли долги в ООО имени Степана Эрзи«. Его директор Н.А. Баюшкин задолжал 20 работникам 400 тыс. рублей, однако через четыре месяца после первоначального привлечения по части 1 статьи 5.27 КоАП (предусматривает штраф или административное приостановление деятельности), нарушение повторилось.

? Вместе с тем, сведения органов статистики не позволяют представить общую картину с задолженностью — не на все организации законом возложена обязанность представлять такие сведения, ? объяснил Штанов. ? Таким образом, одной из проблем в указанной сфере является реальное отображение ситуации с задолженностью. Для решения этой проблемы прокуратурой используются сведения контролирующих и правоохранительных органов, Пенсионного фонда, Фонда социального страхования. Так, только в октябре — ноябре текущего года прокурорскими проверками выявлена несвоевременная выплата заработной платы еще в 38 организациях на сумму свыше 50 млн. рублей.

Например, прокурором Старошайговского района выявлена несвоевременная выплата заработной платы в ООО «Созидание» (653 тыс. рублей), ООО «Агрошигонь» (136 тыс. рублей), ООО «Квартет» (291 тыс. рублей), ООО «Лемдяйское» (103 тыс. рублей). Для устранения нарушений директорам данных организаций прокурором района внесены представления, направлены заявления в суд, в отношении каждого из директоров возбуждены дела по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ. Аналогичные меры реагирования приняты прокуратурами Большеигнатовского, Ковылкинского, Кочкуровского, Лямбирского, Октябрьского, Пролетарского районов. Кроме того, прокуратурой Чамзинского района внесены представления в отношении директора ООО «Жилсервис» ? по части 2 статьи 5.27 КоАП РФ. Рядом организаций задолженность в настоящее время уже погашена.

? К сожалению, добиться полного погашения задолженности удается не всегда, ? объясняет Максим Штанов. — На конец ноября общая задолженность снизилась до 6 млн. рублей. Половина этой задолженности приходится на ОАО «Автоколонна № 1657» и МУП «Спецавтобаза». Несвоевременная выплата заработной платы в ОАО «Автоколонна?1657» впервые выявлена прокуратурой Ардатовского района еще в мае текущего года (2535 тыс. рублей). Прокуратурой генеральному директору предприятия Калентьеву А.Н. вносились представления, направлялись в суд заявления. По постановлению прокурора директор оштрафован по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ. Сейчас мировой судья рассматривает возбужденное в отношении Калентьева А.Н. дело по части 2 статьи 5.27 КоАП РФ. По инициативе прокурора Чамзинским межрайонным следственным отделом проводится проверка на предмет возбуждения уголовного дела.

К слову, Александр Калентьев примелькался в республиканской прокуратуре как следует. 20 августа в ее здании он испытал массу неприятных моментов во время настоящей «публичной порки2 на встрече с прокурором Александром Сергиенко.

? Ваш долг по зарплате — 3 миллиона 600 тысяч рублей, а дебиторская задолженность — полтора миллиона. Так? — спросил Александр Сергиенко.

? ? У меня дебиторская задолженность 2 миллиона, ? гордо поведал Калентьев.

? Тогда в чем причина невыплаты зарплаты?

?? Вся проблема — в транспорте, ? горько посетовал должник. — Сейчас транспортные услуги совершенно не востребованы. Мы не можем покрывать собственные расходы. Бюджет возмещает их только на 61%.

? Ну, за счет бюджета жить всегда легко, ? ответил прокурор. — Но нужно и работать тоже. Если не справляетесь, не можете работать — так и скажите, пусть вашу должность займет тот, кто поумнее. А Вы и кресло не хотите освободить, и работать тоже не хотите. Почему деньги по «дебиторке» не взыскиваете?

? Нам больше всего должно предприятие из Чувашской республики. Мы транспортные услуги оказывали. А теперь нам не платят.

?? А вы что, без предоплаты работаете?

?? Без.

?? А Вы в какой??нибудь орган правопорядка обращались? Заявление писали?

?? Нет пока. Но им должны сейчас выплатить деньги, после этого они будут расплачиваться.

? А Вы считаете, что они с вами будут расплачиваться? У них своих в Чувашии кредиторов хватает, вы наверняка, в хвосте очереди будете. Вы должны были писать во все инстанции, раз у вас появилась возможность где??то средства изыскать. Пишите в прокуратуру — только один выход.

Разговор этот звучал еще летом. Сейчас — начало зимы, результат налицо, причем очень симптоматичный.

Среди прочих цифр, приводимых представителями прокуратуры, выделяются сравнительные данные по всему ПФО. Они и удивляют, и радуют:

? По сравнению с другими регионами Приволжского федерального округа, по данным на 1 ноября 2009 года, в Мордовии наименьшая задолженность, ? пояснил прокурор отдела Максим Штанов. ? Если на тот момент в республике эта цифра составляла 8,8 миллиона рублей, то в Ульяновске — 13 миллионов, в Марий Эл — 19 миллионов, в Пензе — 26 миллионов, а в Чувашии — 185 миллионов рублей.

Е.Копаев.

Газета «Мордовия», № 49

РИА «Инфо-РМ»