Главные должники по зарплате в Мордовии: транспортники, строители и работники обрабатывающего производства
22.09.2009 17:27
Святая обязанность любого руководителя — это создать нормальные условия для труда своих подчиненных и выплачивать зарплату не реже двух раз в месяц. Но это, как говорится, в идеале. На деле же зарплату задерживают и иногда очень надолго. Самые большие задолженности, если кто помнит, были в
Увы, подобная ситуация с долгами по зарплате характерна для всей России. На 1 сентября, по данным Росстата, суммарная задолженность в стране составила 5,557 млдр. рублей. Цифра огромная, но следует учесть, что в целом все же в настоящее время наблюдается снижение, потому как данные месячной давности куда внушительнее, тогда суммарная задолженность по зарплате в России составляла 7,2 млдр. рублей. Сложившаяся ситуация вызвала обеспокоенность Генерального прокурора России Юрия Чайки. Он в то время отметил, что в данном случае нарушаются права граждан на своевременное вознаграждение за труд, гарантированные Конституцией России, и что соответствующим службам следует обратить на это внимание.
В Мордовии должники по зарплате находятся на особом контроле в республиканской прокуратуре и службе судебных приставов. Наиболее злостных неплательщиков нередко вызывают в прокуратуру «на проработку». Если и это не помогает, к ним принимаются методы различного воздействия. В связи с этим вспоминается собрание в прокуратуре республики месячной давности, свидетелем чему довелось быть автором этих строк. Туда были приглашены руководители двенадцати предприятий, задолженности которых по зарплате своим работникам разнились от сотен тысяч до нескольких миллионов рублей.
Открывая мероприятие, посвященное этому вопросу, прокурор республики Александр Сергиенко, отмечал, что если в начале года задолженность по зарплате в Мордовии составляла 8 миллионов рублей, то на тот момент она достигла уже 34 миллионов. Рост колоссальный. Конечно, приходится признать, что цифра условная, потому как ряд организаций в силу своей специфики, не предоставляет отчетность. В числе должников по зарплате фигурируют руководители как сельских, так и городских предприятий. Ряд директоров стараются в первую очередь расплатиться с кредиторами, заплатить налоги, забывая при этом о своих подчиненных. По словам работников прокуратуры, к ним довольно часто обращаются с жалобами люди, не получающие зарплату уже несколько месяцев. С приближением нового учебного года их количество увеличилось: люди не знали, как собрать ребенка в школу, было не на что.
Приглашенным руководителям было предложено рассказать о причине образовавшейся задолженности. Ведь у многих предприятий она составляет не один миллион рублей. Большинство директоров видят причину образовавшегося долга в невостребованности на сегодняшний день их структуры, или, наоборот, в том, что им не оплатили за оказанные услуги другие предприятия. Собственные средства у большинства из них отсутствуют. Дотаций от государства (если они кому-то и выделяются) явно не хватает. Некоторые директора жалуются на судебных приставов, которые за долги по решению прокуратуры арестовывают у них имущество, технику, тем самым, нарушая производственный цикл. А раз так, то теперь у них не будет средств, не только вернуть долги своим сотрудникам, но и выплатить налоги в бюджет. Сергиенко тут заметил, что налоги, конечно, надо платить, но все же — люди первичны. А если в их задолженности по зарплате своим работникам есть вина других предприятий, то есть смысл обратиться в прокуратуру и написать заявление уже на них. Всем руководителям, побывавшим на таких «проработках», от имени прокурора выдаются на руки предостережения о недопустимости нарушения закона.
Старший прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального и регионального законодательства прокуратуры по РМ Максим Штанов, оценивая задолженность по зарплате в Мордовии, отметил, что случаи задержки выплат отмечались и прежде, правда, минимальные, и до ноября прошлого года они постоянно уменьшались. Естественно, в образовавшихся долгах виноват, прежде всего, кризис. У большинства организаций упал спрос на выпускаемую продукцию. В мордовских должниках по зарплате на сегодняшний день в большей части представлены: транспорт, строительство и обрабатывающее производство. 16 предприятий согласно официальной статистике и еще ряд, выявленных непосредственно прокуратурой. И если долги по зарплате — 34 млн. рублей в то время были также официальной цифрой, то фактическая задолженность составляла где-то 50 млн. рублей. За минувший месяц в целом по России отмечено снижение задолженности по зарплате, в Мордовии же напротив наблюдается рост.
Прокуратура вправе предъявлять к должникам по зарплатам различные формы воздействия. Чаще всего привлекают к административной ответственности. В первом случае, это предусматривает штраф на руководителя и должностных лиц в размере от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда. Если же невыплата зарплаты будет продолжаться и далее, то это уже влечет за собой профессиональную дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Это наказание заключается в лишении нарушителя права занимать руководящие должности на любом предприятии на определенный срок. Наиболее зарвавшихся руководителей можно привлечь и к уголовной ответственности. Невыплата заработной платы сроком свыше двух месяцев, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности (если это удастся доказать) наказывается штрафом в размере до 80 тысяч рублей, лишением права занимать определенные должности на срок до 5 лет. За деяния, повлекшие более тяжкие последствия, предполагается даже лишение свободы. Следует отметить, что к уголовной ответственности за все прошедшее время удалось привлечь лишь руководителя предприятия в одном из районов республики.
Вернемся опять к федеральным проблемам. В общем объеме просроченной задолженности по заплате в России: 51% приходится на обрабатывающие производства, 14%- на транспорт, 12%- на строительство и 8% — на сельское хозяйство. И, несмотря на общее снижение задолженности по стране по зарплате за прошлый месяц, неожиданное увеличение долгов произошло у бюджетников. Но в Мордовии, с этим, слава Богу, все нормально.
Семен МИХАЙЛЕВИЧ