Торговым сговорам - команда ФАС!

Четверть века миновало с момента создания федеральной антимонопольной службы. А отмечая круглую дату, принято подводить итоги проделанной работы. Поэтому в юбилейный для «антимонопольщиков» год мы решили вспомнить исторические моменты создания этой суровой для нарушителей структуры в нашей республике. А кто лучше всего может их осветить? Человек, возглавлявший ФАС Мордовии на протяжении двадцати лет. Это Василий Петрович Исаев.

Своя команда

1992 год. В Мордовии, как и по всей стране, царили разруха и хаос. Во всех регионах страны, пытаясь навести хоть какой-то порядок, начали создавать антимонопольные структуры, в Мордовии она была сформирована одной из последних. (Тем не менее республиканская ФАС всегда занимала и продолжает занимать высокую строку в рейтинге работы территориальных структур). Немедленно встал вопрос о том, кто ее возглавит. Выбор руководителей пал на Василия Петровича Исаева, инженера по специальности, но с репутацией крайне ответственного и надежного человека. Вначале Исаеву было сложно вникнуть в суть задач, поставленных перед ним, ведь федеральные законы, частично списанные с американских, были не доработаны и весьма далеки от совершенства. Начал он с того, что стал создавать собственную команду, тщательно отбирая каждую кандидатуру. И, как показало время, Василий Петрович не прогадал. Многие из тех, кто начинал карьеру под руководством Исаева, со временем заняли высокие должности и посты, они известны в республике: Иван Филимонов - экс-министр юстиции, Иван Цыганок - бывший руководитель Мордовиястата, заместитель руководителя Мордовского УФАС Виктор Шавензов, начальник отдела контроля товарных рынков и органов власти Мордовского УФАС Евгений Ивенин. Этой команде и пришлось формировать тот шаблон антимонопольной структуры, который работает в Мордовии и сегодня.

Доверие к ФАС

Принятие Закона о защите прав потребителей стало ключевой вехой в развитии управления. На нем строилась основная работа. Приоритетом в работе Василий Петрович считал доверие народа к своей структуре. Поэтому работникам часто приходилось выступать с лекциями в школах, вузах, организациях и компаниях республики, рассказывая людям о существовании антимонопольной службы, которая может защитить их интересы. Когда поток людских жалоб и просьб вырос, Исаев понял, что заложен первый кирпичик доверия к антимонопольному органу.

Каждое обращение жителей республики Василий Петрович изучал лично, проводились проверки, накладывались штрафы, и ушлые производители быстро поняли, какими серьезными могут быть последствия их нарушений. Однако со временем защиту прав потребителей возложили на СанПиН, а после - на Роспотребнадзор, оставив антимонопольной службе контроль лишь за крупными корпорациями.

Конкуренция - путь к улучшению качества жизни

Новая интерпретация закона о конкуренции в 2004 году открыла новую страницу в борьбе с монополиями в нашей стране и республике. С этого момента главной задачей ФАС стала защита конкуренции.

- Мы, современные потребители, привыкли к тому, что приходим на рынок и выбираем хлеб на любой вкус - черный, белый, батон, с отрубями, кунжутом и многим другим. Раньше такого изобилия не существовало в принципе, брали то, что есть, не имея возможности выбора. Поэтому мы в своей работе долгое время пытались донести до жителей республики, что необходимо создавать здоровую конкуренцию. Это - путь к улучшению качества жизни, - говорит Василий Петрович.

Раскрыли сговор

Дело о сговоре банков и страховых компаний в 2008 году в Мордовии прогремело на всю страну. Республиканской антимонопольной службе удалось представить суду неопровержимые доказательства сговора. Толчком послужили многочисленные жалобы жителей Мордовии в антимонопольную службу на навязывание услуг страхования при оформлении автоКАСКО (ситуация, которая повторилась спустя годы уже в наши дни). Тогда ФАС провела расследование, конфликт продолжился в суде, и проигравшей стороне пришлось заплатить немалые штрафы. После победы Мордовского УФАС это дело получило широкую огласку, подобные жалобы стали возникать и в других российских регионах, шквал возмущений на действия страховщиков захлестнул всю страну. Люди стали добиваться правды в суде. Дело, начавшееся в нашей республике, вошло в практику Российской ФАС.

Сумели выиграть!

Стоит вспомнить и еще об одном резонансном деле - бензиновом сговоре.

- Мы долго не могли взять в толк, почему цена на нефть падает, а стоимость топлива в нашем регионе возрастает, - вспоминает Василий Петрович. - Поэтому сотрудники нашей службы каждое утро объезжали заправки и фиксировали факт: как только повышалась цена на одной АЗС, тут же на такую же сумму она возрастала и на другой. Последовала процедура длительных судебных споров, интересы заправщиков представляла целая команда квалифицированных юристов, а у нас работал только один человек, но это дело мы выиграть все же сумели!

На защите наших интересов

Конец прошлого и начало текущего года стали сложным временем для нынешнего руководства Мордовской антимонопольной службы. Федеральная ФАС дала четкое указание: не позволять продавцам воспользоваться экономической ситуацией в стране для собственного обогащения. Руководство Мордовии и республиканская антимонопольная служба были объединены одной целью - затормозить рост цен. Для этого были задействованы сразу несколько рычагов - проверки торговых сетей, встречи с производителями, проведение антикризисных ярмарок как средство для повышения конкуренции. Сейчас перед УФАС России и Мордовии стоят сложные задачи, но мы, потребители, должны четко понимать, что мы с антимонопольной службой - в одной команде, она призвана защитить наши с вами интересы.

«Известия Мордовии»