В Прокуратуре Республики Мордовия состоялось совещание руководителей правоохранительных органов
03.09.2009 08:55
Прокурор Республики Мордовия Александр Сергиенко в среду провел координационное совещание руководителей правоохранительных органов РМ с приглашением руководителей контролирующих органов. Об этом РИА «Инфо-РМ» сообщили в прокуратуре республики.
Были рассмотрены вопросы исполнения законодательства об обеспечении населения качественной питьевой водой и охране поверхностных водных объектов при сбросе в них загрязняющих веществ; об исполнении законодательства о безопасности пассажирских перевозок и о практике избрания лицам, подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений небольшой и средней тяжести, в качестве меры пресечения заключения под стражу.
Результаты прокурорской проверки исполнения законодательства об обеспечении населения питьевой водой, охраны водных объектов при сбросе в них загрязняющих веществ говорят о том, что положение в этой сфере вызывает серьезную озабоченность. Меры, направленные на охрану водных объектов и предупреждение распространения заболеваний, связанных с водой, являются крайне недостаточными.
Прокурорами выявлены существенные нарушения, создающие угрозу жизни и здоровью людей, причиняющих серьезный вред окружающей природной среде. Наиболее распространенные из них связаны с несоблюдением местными органами власти, хозяйствующими субъектами требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил и нормативов «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН
В неудовлетворительном состоянии находятся очистные сооружения особенно предприятий ЖКХ, в результате чего сточные воды в водные объекты сбрасываются без должной очистки, загрязняются реки. Сточные воды являются основным источником микробного загрязнения объектов окружающей среды, наличие возбудителей кишечных инфекций в воде при сбросе необеззараженных сточных вод может привести к возникновению массовых заболеваний населения.
По-прежнему допускаются случаи безлицензионного использования подземных вод, невыполнения лицензионных условий и требований.
Всего по результатам проверки выявлено 540 нарушений закона, внесено 135 представлений, предъявлено в суд 83 заявления, возбуждено 122 административных дела, в органы государственной власти и местного самоуправления направлено 58 информаций.
Прокурор республики Александр Сергиенко призвал руководителей контролирующих органов навести порядок в данной сфере, добиваться полного устранения нарушений закона, не ограничиваясь привлечением виновных к административной ответственности. По каждому выявленному нарушению рассматривать вопрос о предъявлении иска о взыскании нанесенного экологическим нарушением ущерба.
По вопросу исполнения законодательства о безопасности пассажирских перевозок доложила начальник отдела прокуратуры РМ Н. Емелькина Несмотря на принятые меры ГИБДД МВД по РМ и Управлением государственного автодорожного надзора по РМ состояние дорожного движения является неудовлетворительным, число погибших в ДТП растет. Так, за 7 месяцев 2008 года на территории республики произошло 582 ДТП, в этот же период 2009 года — 544. При этом число погибших в ДТП напротив возросло на 14,9 % (в 2008 году -94, в 2009 году -108).
Основными причинами совершения ДТП со смертельным исходом являются: несоблюдение правил дорожного движения; управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения; выезд на полосу встречного движения и другие нарушения.
Контролирующие органы, местные администрации и транспортные организации в этой сфере свои полномочия осуществляют ненадлежащим образом. Выявляемые прокурорами нарушения, в основном, связаны с неисполнением уполномоченными органами обязанностей по ремонту и содержанию автодорог, их освещению в ночное время, недостаточным финансированием мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения.
Не всеми предприятиями, осуществляющими перевозку пассажиров и опасных грузов, соблюдаются требования законодательства о безопасности дорожного движения. Не проводятся ежедневные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей и технические осмотры автотранспортных средств.
Сотрудниками ГИБДД МВД по РМ надзор за условиями дорожного движения осуществляется слабо. Установлены факты непроведения проверок и некачественных проверок сотрудниками ГИБДД МВД по РМ организаций, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов.
В Управлении ГИБДД МВД по РМ не организовано поступление и учет решений судов о лишении права управления транспортными средствами и водитель?ских удостоверений, что привело к незаконным случаям возврата сотрудниками Управления гражданам водительских удостоверений до истечения срока лишения права управления транспортным средством.
Должностными лицами Управления автодорожного надзора по РМ допускаются факты незаконной выдачи предпринимателям лицензий (разрешений) на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек. Качество ремонта (реконструкции) дорог общего пользования на территории республики Управлением с 2008 года не проверялось, весовой контроль автотранспортных средств не проводился, сведения о фактах безлицензионной деятельности по осуществлению пассажирских перевозок для принятия мер реагирования прокурорам не направлялись. Должностными лицами Управления нарушалось административное законодательство, как при возбуждении административных дел, так и при привлечении к административной ответственности.
Отмечая необходимость существенного укрепления законности в сфере безопасности дорожного движения, взаимодействия контролирующих органов и правоохранительных органов, координационное совещание постановило обратить внимание руководителей министерства внутренних дел по РМ, Управления ГИБДД МВД по РМ и Управления автодорожного надзора по РМ на ненадлежащее исполнение подчиненными сотрудниками возложенных полномочий.
Александр Сергиенко обратил внимание всех присутствующих на то, что это Государственная программа по безопасности дорожного движения. Отметил слабую исковую работу контролирующих органов, организация работы которых должна быть направлена на упреждение правонарушений. При плановых проверках организаций-перевозчиков контролировать реализацию мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий, повышению профессионального мастерства водительского состава.