«Перенастройка» пенсионной системы

Пенсионная система страны стоит на пороге существенных преобразований. Согласно принятым недавно законам единый социальный налог (ЕСН), ныне уплачиваемый работодателями, предполагается заменить страховыми взносами, а пенсионерам — вернуть долги за стаж, накопленный еще в советское время.

В Мордовии эти нововведения коснутся в общей сложности 840 тысяч застрахованных лиц, причем под действие валоризации (то есть изменения пенсионных прав) подпадут около 215 тысяч граждан старшего поколения. И хотя в республиканском отделении ПФР старательно избегают слова «реформа», предельно очевидно, что происшедшая корректировка пенсионного законодательства не останется незамеченной и затронет практически каждого из нас — и тех, кто уже давно находится на заслуженном отдыхе, и кому он светит лишь в очень отдаленной перспективе.

6 августа на прошедшем в Саранске кустовом семинаре-совещании с представителями районных подразделений Пенсионного фонда было подробно рассказано о начатой «перенастройке» системы. Прежде всего для пенсионеров, имеющих большой дореформенный стаж (до 2002 года), средняя трудовая пенсия по стране должна к 2020 году в два с лишним раза превысить прожиточный минимум, установленный для данной категории населения. Делаться это будет в том числе с помощью валоризации. Суть ее в единовременном повышении на 10 процентов страховой части пенсии граждан, имеющих трудовой стаж до 1 января 2002 года. Дополнительно по одному проценту будет добавляться за каждый год «советского» стажа до 1991 года. То бишь, если человек заработал 20 лет стажа в советское время и при этом продолжил трудиться в России, его пенсионные права будут увеличены сразу на 30 процентов. Такую норму предполагается воплотить уже в следующем году. И по замыслу она может заметно улучшить материальное положение многих нынешних пенсионеров — тех, кто в силу своего возраста не заработали высокую трудовую пенсию по правилам, установленным в 2002 году. По предварительным подсчетам, средний размер пенсии в республике повысится на 970 рублей.

Другое важнейшее изменение — замена ЕСН страховыми взносами. Казалось бы, налицо лишь смена названия. Однако в реальности за этим кроется сразу несколько новшеств. Во-первых, главным администратором страховых взносов станет все тот же Пенсионный фонд. В его ведение налоговые органы передают функции администрирования страховых взносов не только, собственно, в пенсионную систему, но и в систему обязательного медицинского страхования. А во-вторых, нагрузка на работодателей в перспективе должна возрасти. Если сегодня она составляет 26 процентов от фонда оплаты труда, то с 2011 года планируется увеличить страховые взносы во внебюджетные фонды до 34 процентов. Подобная временная «отсрочка» объясняется исключительно стремлением дать бизнесу шанс адаптироваться к сложившейся ситуации. Причем с неплательщиками обещают бороться жестко, вплоть до списания недоплаченных средств с их банковских счетов.

В самом Пенсионном фонде между тем заверяют, что никакой путаницы нововведения не вызовут. Все расчеты по-прежнему будут проводиться точно в срок и в полных объемах. А подготовительные работы пройдут максимально безболезненно для граждан. Благо, взаимодействие с 50 тысячами работодателей республики — предприятиями, фирмами, частными предпринимателями — давно налажено. Да и финансовая стабильность системы не внушает особых опасений. Несмотря на кризис, фонд оплаты труда в Мордовии продолжит увеличиваться, пополняя доходную часть Пенсионного фонда. В нынешнем году она по всем прогнозам должна приблизиться к 7 миллиардам рублей. А вот пенсии в 2009 году, с учетом еще одной предстоящей в декабре индексации, увеличатся в среднем на 1450 рублей и составят 5950 рублей.

«Вечерний Саранск»