Полномочия ФАС на неправомерные действия страховых компаний ограничены законом

Сегодня в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия прошла совместная пресс-конференция руководителя регионального УФАС Юлии Попковой, а также помощника руководителя УФАС России Павла Субботина и начальника управления контроля финансовых рынков ФАС России Ольги Сергеевой. В ходе мероприятия были подняты вопросы относительно ситуации на рынке ОСАГО как в регионе, так и в целом по России, говорилось о полномочиях антимонопольного органа при рассмотрении обращений граждан на неправомерные действия страховых компаний при оказании услуг по ОСАГО.

У участников пресс-конференции была возможность узнать о рынке страхования не только у нас, в Мордовии, но и в целом в России. Гости из Москвы уже успели ознакомиться с местными реалиями и констатировали факт, что у нас в этой сфере те же проблемы, что и во всей стране. Выступая перед журналистами, помощник федерального руководителя службы Павел Субботин вначале рассказал все же об успехах ФАС на различных уровнях по 13 основным направлениям, по которым осуществляет деятельность Федеральная антимонопольная служба. Результаты позитивные, как сообщают все 84 управления службы. Переходя ближе к теме, Павел Тимофеевич заметил, что страхование – это очень серьезный рынок, который, по мнению многих, чрезвычайно огосударственен. Судите сами, у нас крайне мало добровольного страхования и очень много обязательного, т.е. государственного (который, по сути, мало чем отличается от налога, который тоже обязательно приходится платить). А это очень неудобно. Мы сейчас наблюдаем всплеск ненормальной активности большого количества страховых компаний (их где-то около 30), где имели место неправомерные действия страхователей. Все чаще раздаются жалобы о навязывание услуг, невыполнении своих обязательств. И параллельно появляются предложения различных путей решения сложившейся ситуации, где все сходятся в одном, что надо обращаться в антимонопольный орган. Хотя полномочия ФАС начинаются там, где речь заходит о доминирующих компаниях (на местном уровне таковой является "Росгосстрах").  Более мелкими компаниями на местном уровне может заниматься Роспотребнадзор.

Руководитель Мордовского ФАС Юлия Попкова рассказала, что в нашей республике жалобы на неправомерные действия при выдаче полиса ОСАГО начались с весны прошлого года. Вначале были разовые, потом участились, но все были бездоказательные.  А ФАС необходимы документальные доказательства нарушений. Поэтому была проведена проверка местного филиала ООО "Росгосстрах". Были выявлены признаки нарушения антимонопольного законодательства, последовали предупреждения, которые не исполнялись. На сегодняшний день возбуждены 2 антимонопольных дела, рассмотрение которых намечено на 21 мая. На сегодняшний день у УФАС по РМ набирается свыше 70 заявлений от физических лиц, но помочь всем местное управление не в состоянии в силу ограниченности своих полномочий.

По словам начальника управления контроля финансовых рынков ФАС Ольги Сергеевой, ситуация сложившаяся на рынке ОСАГО, вызывает озабоченность. Только за последний год в центральный аппарат службы поступило более 1200 обращений от граждан. Потребителям навязывают невыгодные условия страхования, заставляют подписывать совсем не обязательный дополнительный договор. Или бывают другие случаи, когда клиент приходит, чтобы застраховаться, а его отсылают обратно, мотивируя, что нет соответствующих бланков. Тот приходит в следующий раз – та же картина. Такой работы понять нельзя: любой клиент – это находка для страховой организации, это деньги, которые он готов вложить. А его отсылают обратно. Если предупреждения ФАС о прекращении подобной практики действий не возымели, то по имеющимся фактам заводятся дела. По некоторым из них в настоящее время проводятся процессы. Потребитель всегда прав, и он должен знать эти свои права. В данном случае ему может оказать помощь не только ФАС (как раз у антимонопольной службы круг полномочий в этом случае ограничен), но и Роспотребнадзор, и суд. Кстати, последняя инстанция самая действенная, да и действия первых двух чаще всего кончаются тоже судом. 

РИА «Инфо-РМ»