Электронное правительство будет способствовать уменьшению чиновничьего аппарата

Российские сенаторы считают, что государственный аппарат нуждается в серьезном реформировании. Об этом корр. регионального информационного агентства Мордовии «Инфо-РМ» сообщили в пресс-службе Совета Федерации.

«В условиях финансово экономического кризиса, в период, когда возможно нарастание социальной напряженности в обществе, борьба с чиновничьим произволом приобретает особенно актуальное значение. Принимаемые руководством страны меры — программы по борьбе с коррупцией и реорганизации государственной службы — должны в значительной мере поспособствовать этому.

Личный пример чиновникам подал 1 апреля 2009 года Президент России Дмитрий Медведев, заполнив декларации о личных доходах и своей семьи», — подчеркнули в пресс-службе Совета Федерации.

«Реформирование государственного аппарата — это действенная форма борьбы с чиновничьим произволом. Но при ее проведении надо хорошо понимать её внутренние закономерности и учитывать опыт прошлых преобразований. В бытность министром труда и социального развития я столкнулся с этой проблемой. Исследуя итоги прежних сокращений аппарата в России и СССР, мы пришли к любопытным выводам: прирост числа чиновников после каждой такой реформы составлял примерно 40%.

Уверен, если мы хотим сократить часть служащих и добиться повышения эффективности работы остальных, необходимо соблюсти ряд условий. Прежде всего, в процедурах сокращения не должны участвовать его чиновники. Сокращать нужно сначала полномочия, функции, а уж потом людей, их реализующих. Далее, необходимо всех госслужащих выводить «за штат». И, наконец, должна быть обеспечена полная открытость процедур реформирования для общественности, в частности, через Интернет. А если принимается решение ликвидировать ведомство, то лучше сделать это кардинально, вплоть до полного освобождения занимаемых им помещений. На мой взгляд, следует ограничить количество чиновников и в регионах. Не нужно в каждой маленькой деревне создавать свой муниципалитет. Мы и так наплодили в городах и весях огромную армию мелких менеджеров, на которых впустую тратятся бюджетные деньги«, — отметил заместитель председателя комиссии Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, представитель в СФ от исполнительного органа государственной власти Краснодарского края Александр Починок.

«Строя рыночную экономику, мы перенасытили бюрократами наши государственные органы. Уверен, что без всякого ущерба можно уменьшить армию чиновников как минимум вдвое. Сегодня гражданину для решения любого вопроса приходится проходить через уйму контор, терять много времени, давать взятки, набираться немыслимого терпения, чтобы пробить чиновничью «броню». В этом смысле сокращение аппарата, который штампует пустые бумажки, занимается волокитой, пойдет на пользу государству, всем гражданам.

Также нам, законодателям, нужно провести полный аудит содержания законов, нормативных актов, чтобы исключить всё, что играет на руку бюрократии. И, во-вторых, как можно быстрее следует внедрять в жизнь электронное правительство. Убежден, что использование современных информационных технологий не только позволит гражданам заочно получать услуги, предоставляемые различными ведомствами, но и будет способствовать сокращению чиновничьего аппарата, повышению эффективности и прозрачности деятельности органов власти в центре и на местах«,- выразил свое мнение заместитель председателя комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению, представитель в СФ от Тульской областной Думы Виктор Соколовский.

«По данным Росстата, в 2006 году в России насчитывалось более полутора миллионов чиновников. За последние три года численность госслужащих всех уровней в России возросла на треть.

В настоящее время образ чиновника в представлении рядовых россиян чаще всего ассоциируется с кланом или кастой, для которых характерна закрытость, иерархичность, произвол в отношении граждан, формализм, необоснованные притязания на компетентность во всем, нацеленность на обеспечение своих нужд.

На мой взгляд, сокращение штата или введение «Кодекса чести чиновника», повышение заработной платы или количества льгот, сами по себе ничего не дадут. Значит, выход один — необходимо отладить систему государственной службы так, чтобы чиновники были «обречены» приносить пользу.

Считаю, что нужно повышать управленческую культуру госслужащих, улучшать качество их деятельности, менять мотивацию. Кстати, во Франции чиновничий аппарат насчитывает 4 млн., а в США — 3 млн. человек. На Западе элита чиновничества — это выпускники самых престижных учебных заведений, в которых, наряду с глубокими теоретическими знаниями, акцент делается на приобретение навыков руководства большими организациями, развитие способностей по поиску выходов из сложных управленческих проблем, принятию эффективных и ответственных решений.

Когда власть станет понятной и прозрачной, доступной и эффективной, тогда слова академика Ключевского — «государство пухло, народ хирел», уже не будут звучать так актуально, как они, к сожалению, звучат сегодня«, — уверен член комитета Совета Федерации по образованию и науке, представитель в СФ от исполнительного органа государственной власти Калужской области Валерий Сударенков.

«Уверен, любые волевые решения по разгону чиновников — не самый правильный путь в повышении эффективности государственной службы, а в итоге — в повышении качества государственной власти. Я вижу решение задачи в обеспечении реальной конкуренции, как политической, так и профессиональной. Чиновничий аппарат состоит из должностей высшей категории, которые сменяются в результате выборов, и должностей госслужбы — основной категории сотрудников, работающих на профессиональной основе и не зависящих от политической конъюнктуры. В первой группе подбор кадров, чаще всего, строится на принципе личных связей и знакомств. А профессионализм, как критерий, где-то на последнем месте. Хотя это те высокопоставленные чиновники, от решений которых зависит очень многое. Ситуация, конечно, недопустимая. Я уверен, что измениться она сможет только с приходом такой политической культуры, которая будет основываться на нормальной партийной конкуренции. Это обязательно произойдет, как говорится, жизнь заставит.

Что касается другой группы чиновников — гражданских государственных служащих, то соответствующие законы предусматривают и конкурсный отбор, и постоянное повышение квалификации. Надо только обеспечить их неукоснительное выполнение всеми органами власти«, — подчеркнул заместитель председателя комитета Совета Федерации по бюджету, представитель в СФ от законодательного органа государственной власти Красноярского края Вячеслав Новиков.

РИА «Инфо-РМ»