Заграница нам поможет

Республиканские власти обеспокоены проблемой привлечения в Мордовию иностранных рабочих. Как заявил премьер-министр республики Владимир Волков, в нынешних условиях директорам промышленных, строительных, сельскохозяйственных и иных предприятий нужно более рационально использовать уже имеющиеся трудовые ресурсы, а не гнаться за дешевой рабочей силой. Неумение работать по-новому не может быть компенсировано масштабным применением труда гастарбайтеров.

Гарантии для гастарбайтеров

До поры трудовые мигранты едва ли могли всерьез конкурировать с местными жителями. Рабочих рук порой катастрофически не хватало, а гастарбайтеры с их скромными запросами обычно занимали ту нишу, на которую наши более привередливые сограждане даже не претендовали. Опять же, действовавшие квоты распределялись скорее «на глазок». Мордовии, скажем, долгое время разрешалось принять не более 40 тысяч иностранцев. И это притом, что на предприятиях и стройках республики их, по официальным данным, насчитывалось в лучшем случае около полутора тысяч.

После того как регионы получили право устанавливать лимиты самостоятельно, цифры представлялись уже более реальными. В прошлом году Мордовия готова была трудоустроить почти 4,3 тысячи «нероссиян», в нынешнем — около 5,7 тысячи (впоследствии, правда, учитывая кризисные тенденции, квоту сократили примерно на 20 процентов). Сначала на 2008 г. предприятия республики запросили чуть ли не три тысячи иностранных рабочих. Но когда выяснилось, что мороки с ними хватает, пыл директоров заметно поугас. Мало того что гастарбайтеров фактически приравняли в правах к россиянам, так еще им надлежало гарантировать сносные социально-бытовые условия, своевременную выдачу заработной платы (в размере не ниже установленного прожиточного минимума) и даже безопасность. Причем за соблюдением трудового и миграционного законодательства пристально следит целый ряд ведомств. Как следствие — на текущий год число заявок сократилось до 1,8 тысячи.

Каждому по труду

Зато при составлении заявок на следующий год работодатели явно не поскупились. Сразу 57 организаций Мордовии изъявили желание принять 2788 иностранцев. Впрочем, говорить, будто вся эта масса вот-вот «рванет» в республику, явно не приходится. Многие гастарбайтеры давно осели здесь, продолжая трудиться на тех же должностях.

В основном у нас будут работать выходцы из бывших советских республик. Своих подданных сюда не делегируют разве что страны Балтии, Туркменистан, Грузия и Беларусь. Казахстан будет представлен в Мордовии всего одним работником. Киргизский, азербайджанский и молдавский «контингенты», по всей видимости, так и останутся крайне ограниченными (до нескольких десятков человек). А вот Таджикистан, напротив, пошлет в Мордовию почти 250 рабочих. По общей численности визитеров с ним могут посоперничать только Армения, Украина и Узбекистан.
Досужие разговоры о низкой квалификации персонала теперь, похоже, теряют прежнюю остроту и актуальность.

Как отмечают в надзорных органах, в целом работодатели стали более продуманно и ответственно относиться к процессу привлечения гастарбайтеров. По крайней мере, в списках уже не найти таджикских менеджеров. Мордовия привлекает, преимущественно, представителей крайне востребованных профессий — каменщиков, штукатуров, маляров, бетонщиков, плотников, облицовщиков, бульдозеристов, — которые за долгие годы пребывания в России (а многие работают у нас довольно продолжительное время) накопили опыт и зачастую справляются даже с самыми сложными задачами. Косвенно это подтверждается хотя бы сведениями о предполагаемой зарплате мигрантов. Некоторые организации, несмотря на кризис, предлагают им нормальные условия работы. Скажем, должностные оклады иностранных каменщиков могут составлять и 5, и 10 тыс. руб. в месяц, бульдозеристов — от 6 до 15 тыс. руб.

Особняком в данном списке стоят представители Украины. В их производственных навыках наши работодатели никогда особо не сомневались. «Рузхиммаш», например, по традиции первоначально зарезервировал места почти для 400 слесарей-ремонтников, сварщиков, прорабов и станочников. Но тут же поправил себя, сократив заявку сразу в два раза.

Интересно отметить, что среди украинских гастарбайтеров есть даже одна… учительница (кстати, единственный педагог во всем заявочном списке). Но вопрос о продлении с ней трудового контракта, даже несмотря на изобилие доморощенных специалистов в этой сфере, ныне рассматривается как чистая формальность. Ибо многими ее воспитанниками гордится подчас не только Мордовия, но и Россия.

Нужны мозги

Среди граждан государств дальнего зарубежья наиболее массово в республике будут представлены, очевидно, турки. Помимо пекарни «Раззак», их опять «выписывает» ООО «Каркас-Монолит» из Чамзинского района. Данная компания, заметим, на сей раз подала заявку почти на полтысячи арматурщиков, плотников, монтажников, крановщиков и электриков, включая даже нескольких инженеров, геодезистов и… директоров филиалов!

Других же «стопроцентных» (по здешним понятиям) иностранцев можно пересчитать по пальцам. Что, кстати, вполне объяснимо. Во-первых, ни по квалификации, ни по гонорарам их нельзя сравнивать с обычными гастарбайтерами. Они, скорее, сродни корабелам и прочим мастерам, которых зазывал в Россию Петр I, поскольку выполняют те работы, о которых наши специалисты имеют поверхностное или чисто теоретическое представление. Ну а во-вторых, нельзя сбрасывать со счетов влияние кризиса. В отличие от прошлых лет сейчас востребованы не столько руки, сколько мозги европейцев. Спрос на строителей из Болгарии, Германии, Македонии практически сошел на «нет». Зато управленцы по-прежнему остаются в почете. ЗАО «Талина» нанимает на следующий год менеджеров-аграриев из Бельгии, Нидерландов, Германии и Канады, ООО «Джи И Рус» — шесть инженеров из Норвегии, Нидерландов и Великобритании.

Ищу начальника. Фото обязательно

Сразу несколько частных фирм в следующем году изъявили желание трудоустроить на должности товароведов, кладовщиков, грузчиков, разнорабочих и экспедиторов граждан Азербайджана. Заполнить имеющиеся вакансии местными жителями они, очевидно, и не пытались. Ибо официальные оклады на уровне минимального прожиточного минимума безработных россиян едва ли устроят.

Индивидуальный предприниматель из Саранска подала заявку сразу на пять киргизских поваров с зарплатой по 8 тысяч рублей, другая — на пять поваров из Узбекистана (по 5 тыс. руб. ежемесячно), третья — еще на пару кулинаров (по 4,8 тысячи каждому). О подсобных рабочих из Средней Азии и упоминать излишне. Отдельные компании принимают их чуть ли не в промышленных количествах — по 8—10, а то и 15 человек.

Всех, однако, переплюнул открытый не так давно завод. В следующем году он вновь намерен привлечь к работам четверть сотни молдавских производственников, не считая инженера-технолога и начальника цеха, а также мастеров из Армении и украинских наладчиков. И, между прочим, со вполне приличными по российским меркам заработками, превышающими порой 40 тысяч рублей! Впрочем, доводы работодателя о том, что специалистов такого уровня в нашей стране катастрофически не хватает, а потому и ценятся они на вес золота, можно признать довольно убедительными. Но не лучше ли было потратить хотя бы часть средств на подготовку доморощенных профессионалов?

Индивидуальный подход

Вообще, стремление части директоров отдать приоритет при закрытии образовавшихся вакансий именно гастарбайтерам понять нетрудно. Приезжие не требуют постоянной прибавки к зарплате, не сетуют на социально-бытовые условия, крайне редко жалуются на нарушения своих трудовых прав. Даже «проблемные» объекты предпочитают покидать «по-хорошему», избегая конфликтов с начальством. По данным мониторинга, проводимого миграционной службой, за последнее время лишь 1,2 процента иностранных рабочих были сокращены. При этом 84 процента уволившихся «ушли» по собственному желанию, тем самым добровольно отказавшись от положенных выплат.

- Ситуацию с привлечением предприятиями иностранных работников руководство региона держит на особом контроле, — отмечает председатель Госкомтрудзанятости Мордовии Игорь Князьков. — В Саранске недавно состоялось заседание Межведомственной комиссии по вопросам использования труда иностранцев. Было рассмотрено 53 заявки от предприятий на привлечение в текущем году 1793 иностранных работников. Напомню, что квота на 2009 год, которую утвердило Минздравсоцразвития России для организаций Мордовии, составляет 4467 человек. По данным на 1 июня, заявленная работодателями потребность в иностранных работниках использована на 21,3%. Особо подчеркну, что в качестве дополнительной меры по повышению занятости населения республики в условиях сложившейся на рынке труда ситуации рассматривалось сокращение в 2009 году численности привлекаемых иностранных работников. Это условие включено в утвержденную Правительством Мордовии Программу дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда. Ведь главной задачей является трудоустройство и материальная поддержка жителей нашей республики.

На 2010 год Межведомственная комиссия рассмотрела 57 заявок на привлечение предприятиями 2788 иностранных работников. При вынесении решения каждую заявку предприятия комиссия рассматривала индивидуально. Учитывались мнения и замечания профильных министерств, Федерации профсоюзов Мордовии, Союза промышленников и предпринимателей республики, Мордовской республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В итоге Межведомственная комиссия отклонила 8 заявок. Среди причин — нарушения организациями миграционного законодательства, наличие на предприятии задолженности по заработной плате и, главное, возможность замещения требуемых специалистов безработными гражданами — жителями Мордовии. Работодателям комиссия также предложила организовать переобучение своего персонала по тем специальностям, на которые они заявляют иностранных работников. Тем более что для этих целей предусмотрена государственная поддержка.

- Приоритет в трудоустройстве, безусловно, должен оставаться за россиянами, — полагает председатель Федерации профсоюзов Мордовии Анатолий Солдатов. — Но в сегодняшних условиях мы не можем, да и не должны отгораживаться от мира «железным занавесом». Понятно, что иностранцы продолжат работать. Весь вопрос — в каком количестве и в каких масштабах. И здесь прежде следует определиться, кто именно нам нужен — неквалифицированный персонал, дабы просто заткнуть какие-то бреши в производстве, либо профессионалы своего дела, чьи знания и умения помогут вывести предприятия и компании на качественно новый уровень развития. Причем иногда необходимо не только приглашать их, но и учиться, перенимать опыт. Недавно на одном из заводов я видел, как «выписанный» из-за рубежа наладчик тестировал дорогостоящее современное оборудование. В цехе находились десятки людей, но никто не обращал на него внимания, не задавал вопросы, не советовался. При этом известно, что предприятие ежегодно вынуждено тратить немалые средства на подготовку специалистов, их заграничные стажировки. Хотя обучение, как представляется, можно было организовать прямо на месте, сэкономив столь необходимые в условиях кризиса деньги.

Не стоит забывать и о том, что массовый приток в Мордовию иностранной рабочей силы создает почву для возникновения разного рода конфликтов. Довольно трудно, а порой и невозможно объяснить местным жителям, почему вакансии, на которые они готовы претендовать, отдаются приезжим. Ведь одно дело, когда просто нет желающих трудоустроиться, совсем другое — если места изначально резервируются для гастарбайтеров.

И последний момент, на который необходимо обратить внимание, — возможность повторного оттока наших представителей массовых профессий в другие регионы России. Власти Мордовии долго боролись за то, чтобы приостановить его. В республике опережающими темпами росла зарплата, своевременно и в полном объеме исполнялись социальные обязательства… Если работодатели под различными предлогами начнут привлекать в регион дешевые и неквалифицированные трудовые ресурсы, это автоматически отразится на статистических данных, в том числе — на сведениях о средней заработной плате. При их сопоставлении у граждан, и в особенности у молодых людей с еще нераскрытым потенциалом, почти наверняка возникнет соблазн реализовать себя в более богатых с их точки зрения городах, где вложенный труд будет оценен по достоинству.

Андрей КРИВОВ (”ВС”, № 26)

«Вечерний Саранск»