Земля должна работать!

В Саранске проведено заседание экспертного Совета по развитию АПК в Приволжском федеральном округе, на котором обсуждены проблемы и перспективы использования земель сельхозназначения.

- Земельный вопрос — трудно решаемая проблема для всех регионов ПФО, представители которых собрались в Мордовии, — сказал заместитель полпреда Президента РФ в ПФО и председатель экспертного Совета Алексей Кубрин. — На 1 января 2009 года в округе оформлено в собственность всего 17 % всех земель. Многие муниципалитеты имеют возможность насыщать свои бюджеты только доходами от налогов на имущество и землю, однако их собираемость составляет пока от 1,5 до 27%. Есть определенные пробелы, мешающие реализации уже принятых законов.

Участники заседания говорили о федеральной и региональной составляющих в решении земельного вопроса. Федеральная связана с корректировкой общероссийского законодательства, региональная — это активность самих регионов в определении стоимости земли, ее регистрации и капитализации. Решение вопроса повысит доходы муниципальных образований.

Дельцы скупают землю

Заместитель Председателя Правительства-министр сельского хозяйства и продовольствия РМ Владимир Сидоров среди земельных проблем назвал большие трудности с оформлением земли в собственность, особенно невостребованных долей, попытки оборотистых дельцов использовать плодородные земли в целях, не связанных с производством продукции. Другие участники заседания дополнили этот список: нередко происходят скупка земли через подставных лиц, заключение фиктивных договоров на ее продажу с целью дальнейшей перепродажи и даже рейдерство (захват земли). В округе 127 млн. га плодороднейшей земли заросли кустарником и практически выведены из оборота. Рискует остаться нерешенным вопрос о дачной амнистии, срок которой истекает 1 января 2010 года. Нередко нарушаются права собственников земли.

Представители регионов особо подчеркивали, что негативные моменты часто оправдываются законодательством. Например, с момента покупки земельный участок может не обрабатываться 3 года, а в конце этого срока собственник земли может его продать, и тогда отсчет «прохолоста» земли начнется снова.

Что делать?

Из всех поднятых проблем только одна уже решается в масштабе всей России: снижен размер пошлины на регистрацию земли как для частных лиц, так и сельхозпредприятий. Вопрос «Что делать?» задавал почти каждый выступавший, предлагая при этом свои корректировки в действующее земельное законодательство. Например, выдвинуто предложение особо ценные и продуктивные земли взять под контроль, чтобы они не попали тем, кто не хочет использовать земли по прямому назначению. А главное, прозвучали конкретные предложения по упрощению оформления земли в собственность, использованию ее по прямому назначению, пресечению спекуляции землей.

Как сказал А. А. Кубрин, по итогам заседания экспертного Совета будет сформирован пакет предложений, который будет направлен в федеральные структуры, в числе которых — Минсельхоз России, Госдума и Совет Федерации РФ.