Вице-спикер Виктор Печаткин — о демографической ситуации на селе

В марте 2008 года Указом Главы РМ создан Координационный совет Республики Мордовия по миграционной и демографической политике. Создание Совета обусловлено обострением проблем демографии и миграции в республике. В их числе — снижение рождаемости и численности населения, особенно сельского, отъезд жителей в другие регионы, обеспечение аграрного сектора квалифицированными кадрами.

Беседу с руководителем аграрной группы Координационного совета, заместителем Председателя Госсобрания Мордовии Виктором Гавриловичем Печаткиным о состоянии демографической ситуации на селе и мерах для ее улучшения корреспондент «ИМ» начал с вопроса о том, что входит в понятие «сельская демография».

- Оно включает в себя комплекс вопросов устойчивого развития сельских территорий. Без их решения у села, где проживает около 40 % населения, не может быть будущего. Кроме создания современной производственной базы и рабочих мест в АПК, необходимо позаботиться о социальных условиях, которые способствовали бы не только закреплению кадров, но и решению проблем сельской демографии. Это потребует значительных финансовых вложений, которые в больших объемах село уже получает. Только на поддержку сельхозпроизводства с учетом федеральных средств из республиканского бюджета в 2009 году будет направлено 3,1 млрд. рублей, что на 0,8 млрд. руб. больше, чем было в 2008 году.

- Большая часть пойдет на субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным сельхозпредприятиями на развитие своего производства, в том числе строительство животноводческих комплексов. На начало 2009 года объем таких кредитов составлял почти 13 млрд. рублей, а к концу года возрастет до 16 млрд. рублей.

Учитывая, что сейчас непростая ситуация в кредитно-финансовой сфере, на заседании Координационного совета рекомендовано в 2009 году осуществлять государственную поддержку предприятий, эффективно использующих средства на реализацию инвестиционных проектов. Такими являются практически все реализуемые проекты по строительству современных комплексов по производству молока и мяса, позволяющих не только увеличить производство продукции, но и создать новые высокопроизводительные рабочие места. В текущем году запланирован ввод 25 таких объектов. Всего же, начиная с 2006 года, в рамках нацпроекта «Развитие АПК» введено 50 комплексов из ста строящихся.

Особо следует отметить высокий уровень механизации введенных свиноводческих комплексов. Производительность труда по законченному циклу на одного работающего составляет в них более 200 т мяса. Последовательная реализация мероприятий господдержки сельхозпроизводства вывела АПК Мордовии в число лидеров в ПФО по производству мяса скота и птицы, молока, яиц на одного жителя. Высокие результаты практически по всем основным показателям получены и в 2008 году. Количество прибыльных хозяйств по результатам года составило 83,3% от их общего числа. Устойчивая динамика развития АПК позволяет утверждать, что к 2012 году будут достигнуты ориентиры республиканской целевой программы развития сельского хозяйства на 2008—2012 годы: довести годовое производство мяса скота и птицы до 168 тыс. тонн, молока — 548 тыс. тонн, зерна — 1,6 млн. тонн.

- К сожалению, пока нет, и об этом тоже состоялся принципиальный разговор на январском заседании Координационного совета. Только при полном заполнении помещений высокопродуктивным скотом и обеспечении сбалансированного кормления можно говорить об эффективности. Руководителям сельхозпредприятий рекомендовано в сжатые сроки обеспечить проектные мощности по поголовью, разработать мероприятия по сбалансированному кормлению не менее чем на 5 лет, принять меры по их безусловному выполнению.

- Кадровый вопрос на заседаниях совета — один из основных. Он обсуждался и в декабре прошлого года на выездном заседании на базе аграрного колледжа в Кемле. Вопрос обеспечения кадрами стал узловым и на заседании аграрной группы в январе, когда рассматривался вопрос об эффективности работы животноводческих комплексов.

- Нужно больше внимания уделять практическому обучению кадров. Одной из причин незакрепляемости кадров на селе является отсутствие практических навыков, которые молодые специалисты не получили во время учебы. Руководителям сельхозпредприятий рекомендовано повсеместно возобновить наставничество и активнее использовать стажировку студентов непосредственно на предприятиях, а также использовать другие меры стимулирования: гарантировать жилье, выплачивать подъемные и пр. Для повышения практического уровня кадровой подготовки необходимо построить при МГУ два учебно-производственных предприятия (животноводческий комплекс и комплекс по техобслуживанию и эксплуатации техники) с полным технологическим циклом и современными лабораторными аудиториями.

Это позволит будущим зоотехникам, ветврачам, агрономам и механикам практическую часть учебы осваивать непосредственно на производстве: в животноводческих помещениях, в поле, в ремонтных мастерских. Такой процесс обучения с учетом стажировки по месту будущей работы улучшит практические навыки специалистов и их профессиональный уровень. Открытие таких комплексов позволит Мордовии стать лидером и новатором в России по подготовке кадров для села. Преподавателям вузов и колледжей также нужно понять, что на них лежит огромная ответственность за подготовку будущих специалистов.Для этого им самим необходимо постоянно учиться, в том числе на практике. Ведь уровень производства сегодня гораздо выше, чем 10—15 лет назад, между тем молодой специалист сейчас после окончания учебного заведения по своей подготовке оказывается ниже рядового механизатора или доярки.

- На современное жилье и высокую зарплату вправе рассчитывать не только дипломированные специалисты, но и рядовые животноводы, механизаторы. В этом плане в республике уже сегодня сделано немало. Газ есть в каждом сельском населенном пункте. Практически все наши села соединены с райцентрами асфальтированными дорогами. Ежегодно вводятся новые сельские школы, больницы, ФОКи.

В село пришло цифровое телевидение, везде есть свободный доступ в Интернет, надежная телефонная связь, развернуто масштабное жилищное строительство. За три года в селе было введено 200 тыс.кв. метров жилья, свыше 3 тыс. семей улучшили жилищные условия, треть — по линии Госпрограммы развития сельского хозяйства до 2012 года. В текущем году предусматривается строительство еще 36 тыс. кв. м жилья. Начнется реализация двух из 10 запланированных программой проектов компактной жилищной застройки в Рузаевском и Атюрьевском районах.

На финансирование мероприятий социального блока программы в республиканском бюджете в текущем году предусмотрено 380 млн. рублей. Это ниже, чем предусматривалось программой, но будем надеяться, что в ближайшее время кризис бюджетно-финансовой системы будет преодолен и удастся выйти на запланированные объемы финансирования. Зарплата сельского труженика пока меньше, чем в городе. Вместе с тем, ее рост в АПК республики опережает средние темпы в других отраслях. В 2008 году она возросла к уровню предыдущего года в 1,4 раза и составила 7,5 тыс. рублей. Это один из самых высоких результатов в ПФО в абсолютной величине и по отношению к общему уровню по региону. К 2012 году зарплата селян увеличится к уровню текущего года еще в 1,5 раза.

- Мордовия выбрана пилотным регионом для реализации отраслевой программы по созданию семейных животноводческих ферм молочного направления. Реализация начнется в этом году. Республика претендует на создание 100 высокотехнологичных семейных комплексов (по 5 в каждом районе) с модульными перерабатывающими заводами. Стоимость одной фермы — 30 млн. руб.

Развитию малых форм хозяйствования, к которым относятся личные подсобные хозяйства, в республике уделяется внимания не меньше, чем строительству крупных ферм. По данному направлению за три года привлечено почти 4 млрд. рублей кредитных ресурсов. Вот и еще один путь решения вопроса о трудоустройстве жителей неперспективных сел.