Инвестиции в инновации и повышение качества жизни
23.11.2011 16:28
Республиканский бюджет уходящего года был достаточно напряженным, но, тем не менее, нацеленным на динамичное развитие экономики и социальной сферы. Его приоритеты четко обозначены в Послании Главы РМ Н.И.Меркушкина - укрепление промышленного потенциала региона, модернизация производства, осуществление крупных инфраструктурных проектов. При этом оставалась неизменным безусловное обеспечение всех социальных гарантий. Насколько успешно удавалось финансировать ключевые направления и выполнять социальные обязательства? Об этом журналист «ИМ» попросил рассказать первого вице-премьера – министра финансов РМ Н.В.Петрушкина.
Более трех тысяч семей справят новоселье
-Бюджет текущего года действительно крайне напряженный. Во многом благодаря поддержке федерального центра и укреплению базы собственных доходов, нам удалось добиться предельной мобилизации всей финансовой системы. В итоге по расходам консолидированного бюджета на душу населения Мордовия – один из лидеров в ПФО, мы уступаем только Татарстану. И опережаем, например, Чувашию в 1,7 раза, а совсем не бедный Башкортостан - в 1,5 раза.
На что направляются эти колоссальные средства? Преобладающая часть идет на социально значимые объекты. На завершение строительства Республиканского перинатального центра направлено 554 млн. рублей, на возведение Республиканской клинической больницы – 1 млрд. 202 млн. рублей. А всего в создание крупнейшего в Поволжье медицинского комплекса мирового уровня инвестировано свыше 3,1 млрд. рублей. Особая статья расходов в республиканском бюджете - нацпроекты. На их реализацию с января по октябрь направлено 4 млрд. 406 млн. рублей. Причем 1 млрд. 329 млн. рублей выделено на компенсацию процентной ставки предприятиям аграрного сектора.
В последние годы в Мордовии уделяется огромное внимание решению одной из самых насущных проблем – жилищной. Республиканским бюджетом на улучшение жилищных условий граждан предусмотрено более 2,7 млрд. рублей. Государственной поддержкой обеспечено строительство жилья детям-сиротам, ветеранам, инвалидам, гражданам, проживающим в сельской местности, молодым семьям, некоторым другим категориям населения. Всего в 2011 году свои жилищные условия улучшат почти 3200 семей. Кроме того, выплачиваются адресные субсидии на погашение части ипотечного кредита и уплату процентов. В текущем году ассигнования на эти цели составят около 140 млн. рублей.
Реализуются масштабные проекты по повышению качества медицинской помощи и образования. По Программе модернизации здравоохранения РМ около одного миллиарда рублей в 2011 году направлено на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений, на внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медпомощи. 145 млн. рублей выделено на приобретение нового учебного, спортивного, компьютерного оборудования, а также оборудования для медицинского обслуживания и школьных столовых. Существенно обновится транспортный парк. Для развития методов дистанционного обучения все школы подключат к высокоскоростному Интернету, оснастят современным программным обеспечением.
Благодаря сохранению устойчивости бюджетной системы, своевременно выплачивается заработная плата, осуществляются меры социальной поддержки.
Вместе с тем, сохраняя социальную направленность, бюджет ориентирован, прежде всего, на динамичное развитие. Реализуются проекты, которые будут служить людям многие десятилетия, определять «лицо» республики.
Два миллиарда – на создание Наноцентра
- Николай Владимирович, формирование экономики нового типа, основанной на внедрении высоких технологий, невозможно без привлечения крупных инвестиций, в том числе и бюджетных. Как помогает этому федеральная адресная инвестиционная программа, участие республики в других программах? Какие крупные инновационные проекты удалось запустить благодаря этим финансовым механизмам?
- Одной из сильных сторон Мордовии в последние годы является конструктивное сотрудничество с федеральными органами власти. Республика изыскивает возможности для участия в федеральных программах, приоритетных для экономического, социального развития республики. Безусловно, особое место в ряду инвестиционных проектов, осуществляемых с федеральной поддержкой, занимает Технопарк в сфере высоких технологий. На реализацию этого ключевого проекта Мордовия получила из федерального бюджета более 1 млрд. рублей. С учетом средств, добавленных республикой, в него уже вложено около 2 млрд. рублей. В итоге создан уникальный информационно-вычислительный комплекс, включающий DATA-центр, отвечающий требованиям высшего мирового стандарта надежности Tier-4. Аналогов ему в России нет. Комплекс призван стать «точкой роста» в Мордовии IT-технологий, рыночные перспективы которых в современном обществе очень высоки.
Два проекта Технопарка получили статус резидентов Инновационного центра «Сколково». Это проекты по производству волоконных световодов, а также изделий на основе нового металломатричного композиционного материала AlSiC, совместного детища Всероссийского научно-исследовательского института авиационных материалов и ОАО «Электровыпрямитель». На базе «Электровыпрямителя» создается первое и единственное в стране предприятие по выпуску на основе монокристалла карбида кремния уникальных приборов, рассчитанных на использование в самых экстремальных условиях.
Принципиальное значение для республики имеет решение о создании Республиканского центра развития нанотехнологий и наноматериалов. Общий объем инвестиций в Наноцентр составит около 2 млрд. рублей, будут созданы все условия для проведения уникальных научных исследований на самом высоком уровне, для их быстрого внедрения в практику.
27 октября подписан важный документ - меморандум между ОАО "Роснано" и корейской корпорацией Daewoo. В планах корпорации - создание в Мордовии завода светодиодных чипов. Выбор на наш регион пал не случайно: мы внедряем новые разработки по выпрямителям для силовой электроники, имеющие большое значения для всей России. Реализуются крупные инвестиционные проекты по созданию производства оптического волокна, кабельной продукции нового поколения.
В итоге, при поддержке федерального бюджета в Мордовии активно идет формирование целого кластера наукоемких высокотехнологичных производств, закладывающих инвестиционный потенциал республики на многие десятилетия вперед.
24 миллиарда рублей – на объекты 1000-летия
- Огромное значение для развития республики, укрепления ее потенциала будет иметь реализация программы подготовки к 1000-летию единения мордовского народа с народами Российского государства. Речь идет о беспрецедентных инвестициях, о возведении ряда крупнейших, уникальных объектов. Каков общий объем инвестиций и куда они направлены?
-Подготовка к празднованию 1000-летнего юбилея несет в себе самую масштабную за всю историю модернизацию республики. Только в этом году на объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры запланировано свыше 8 млрд. 678 млн. рублей. Развернулось масштабное дорожное строительство: реконструируются автодороги в столице и районах, появляются новые современные объекты. Ассигнования на строительство и реконструкцию автомобильных дорог превысили 5 млрд. рублей.
С нуля создается обходная дорога от автодороги на г. Ульяновск до федеральной автодороги Нижний Новгород – Саратов. С вводом ее в эксплуатацию закончится формирование системы объездных автодорог вокруг Саранска, что позволит разгрузить столицу от транзитного транспорта. В 2012 году заканчивается реконструкция дороги от поселка Зубова Поляна до Потьмы и Барашева. Трасса, качество которой в последние годы не выдерживало никакой критики, скоро превратится в магистраль, отвечающую всем современным требованиям. Жители центральных и восточных районов Мордовии по достоинству оценят европейское качество трассы от Саранска до Ардатова через поселок Ромоданово и село Большое Игнатово.
Особой оценки заслуживает развитие дорожной сети столицы региона. Горожане и гости столицы уже пользуются новой дорогой по улице Коммунистическая, расширенной до 6 полос. В будущем году должна вступить в строй автодорога, соединяющая северо-восточный район города с юго-западным. Таким образом будет разгружен так называемый «Химмашевский мост», улицы Рабочая и Московская. В планах - расширение ул. Коммунистической до перекрестка с ул. Степана Разина, строительство новой автодороги между северо-западным и юго-западным районами города. Общие затраты на эти цели за 3 года, с 2010 по 2012 годы, составят свыше 14 млрд. 300 млн. рублей.
В рамках подготовки к 1000-летию получит дальнейшее развитие спортивная инфраструктура. Уже строится стадион «Юбилейный» - в будущем одна из жемчужин республики. Завершается возведение стадиона водных видов спорта, отвечающего требованиям международного уровня. Возводится крытый футбольно-легкоатлетический манеж, расширяются Центр олимпийской подготовки по спортивной ходьбе и Лыжно-биатлонный комплекс. Будущую площадь Тысячелетия украсит универсальный спортивный зал, в котором можно будет проводить соревнования международного уровня и любые массовые зрелищные мероприятия. Строятся новая школа на 990 мест и новое здание детской поликлиники в Пролетарском районе Саранска, еще целый ряд важнейших объектов - всего их будет 36. Общий объем инвестиций в программу подготовки 1000-летия единения – около 10 млрд. рублей. А с учетом дорожного хозяйства – 24,2 млрд. рублей.
Объем дотаций вырос вдвое
- В этом году поменялась формула расчета трансфертов для регионов. Осенью этот вопрос рассматривался на заседании Бюджетной Комиссии при Правительстве РФ, куда входят два представителя от Мордовии. В итоге вместо запланированных 2,4 млрд. рублей республика в будущем году из федерального бюджета получит 4,6 миллиарда. Какие первоочередные задачи это позволит решить?
- Правительство России приняло беспрецедентное решение о почти двукратном увеличении объема дотаций Мордовии. Это, прежде всего, означает высокую оценку тех положительных результатов, которые показывает республика в последние годы. Вот только один красноречивый факт - с участием республиканского бюджета приобрели новые квартиры и дома более 10 тысяч семей. В 2011 году меры социальной поддержки, связанные с приобретением жилья и оплатой услуг ЖКХ, коснулись каждого четвертого жителя Мордовии.
К примеру, три четверти расходов на улучшение жилищных условий финансируется за счет федерального бюджета. Только на приобретение жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, было получено, начиная с 2007 года, 4,5 млрд. рублей. Половина расходов на строительство и реконструкцию объектов социальной сферы также финансируется за счет федерального бюджета.
Масштабная поддержка социально незащищенных слоев населения, улучшение качества жизни людей была бы невозможна без поддержки руководства страны, партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Мы надеемся, что и в будущем сотрудничество с федеральными органами власти будет столь же конструктивным, направленным на решение насущных проблем, волнующих каждого жителя Мордовии.
Вместе с тем, предпринимаются меры для укрепления собственной налоговой базы. Начиная с 2009 года, вслед за восстановлением экономики от последствий мирового финансового кризиса, растут показатели консолидированного бюджета республики. Объем собственных доходов за 10 месяцев 2011 года превысил показатели докризисного 2008-го. В целом доходы бюджетной системы с начала года составили свыше 13,1 млрд. рублей, что больше прошлогоднего показателя на 1,7 млрд. рублей. Растут поступления от налога на прибыль и налога на доходы физических лиц. А это показатель того, что экономика растет высокими темпами. Почти на четверть увеличились акцизные сборы, что объясняется возобновлением производства на мощностях Мордовспирта, а также неплохими продажами пива местного производства. Благодаря реализации программы поддержки малого предпринимательства, увеличиваются поступления из этой сферы.
При этом темпы роста доходной базы местных бюджетов даже несколько опережают показатели республиканского бюджета. Большинство муниципальных образований демонстрирует положительную динамику по сравнению с предыдущим годом. В консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджет Саранска поступило 3,6 млрд. рублей, что на 13 % больше, чем за январь-октябрь 2010 года.
Тем не менее, для решения сложных задач, стоящих перед республикой, темпы роста собственных доходов должны быть еще выше. И резервы для этого есть.
Десять миллиардов – на зарплату
- По инициативе Главы РМ принято масштабное решение о повышении заработной платы всем работникам бюджетной сферы с 1 октября. Решение этой и других первоочередных социальных проблем потребует дополнительных ассигнований. За счет чего будут финансироваться эти статьи расходов?
-Действительно, аналогов такого повышения оплаты труда не было никогда за всю современную историю республики. В целом зарплата большинства бюджетников с 1 октября повышена на 30% и более. Особо подчеркну, что существенно прибавится зарплата у основного персонала – у тех, от кого зависит здоровье и настроение людей, - это учителя, врачи, средний и младший медперсонал, социальные работники. Дополнительные расходы на повышение зарплат составят только в этом году 505 млн. рублей. Это очень значительная сумма, ведь не секрет, что бюджет текущего года сверстан с предельным дефицитом.
Вместе с тем, следует отметить, что в структуре государственного долга Мордовии кредиты коммерческих банков занимают лишь 15%, причем процентная ставка по ним составляет 6,6 % годовых, что ниже ставки рефинансирования Центробанка России и темпов инфляции. Процентная ставка по бюджетным кредитам, составляющим большую часть госдолга, еще ниже – 2,3 % годовых.
Дополнительным источником пополнения доходов должно стать сокращение неэффективных расходов. К 2012 году для большинства государственных и муниципальных учреждений будут существенно расширена самостоятельность в вопросе расходования бюджетных средств. При этом повысится персональная ответственность руководителей за деятельность бюджетного учреждения.
- Скоро будет сверстан и рассмотрен бюджет на новый 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов. Не могли бы Вы назвать его основные параметры и приоритеты? В чем будет его главное отличие от бюджета-2011?
- Динамичное развитие реального сектора экономики Мордовии, реализация крупных инвестиционных проектов предопределяют рост показателей консолидированного бюджета в среднесрочной перспективе. Ожидается рост как доходной, так и расходной частей. Основными источниками собственных доходов должны стать налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, акцизные сборы. На оплату труда планируется направить 10,2 млрд. рублей, увеличиваются ассигнования на образование, здравоохранение, культуру, социальную политику, спорт.
К юбилейной дате - 1000-летию единения должны быть введены в строй все запланированные объекты. На их завершение в бюджете предусмотрено 738 млн. рублей. В целом, бюджетная политика в 2012 году будет направлена на обеспечение экономического и социального развития республики. При этом безусловным остается исполнение социальных обязательств перед гражданами.
Более трех тысяч семей справят новоселье
-Бюджет текущего года действительно крайне напряженный. Во многом благодаря поддержке федерального центра и укреплению базы собственных доходов, нам удалось добиться предельной мобилизации всей финансовой системы. В итоге по расходам консолидированного бюджета на душу населения Мордовия – один из лидеров в ПФО, мы уступаем только Татарстану. И опережаем, например, Чувашию в 1,7 раза, а совсем не бедный Башкортостан - в 1,5 раза.
На что направляются эти колоссальные средства? Преобладающая часть идет на социально значимые объекты. На завершение строительства Республиканского перинатального центра направлено 554 млн. рублей, на возведение Республиканской клинической больницы – 1 млрд. 202 млн. рублей. А всего в создание крупнейшего в Поволжье медицинского комплекса мирового уровня инвестировано свыше 3,1 млрд. рублей. Особая статья расходов в республиканском бюджете - нацпроекты. На их реализацию с января по октябрь направлено 4 млрд. 406 млн. рублей. Причем 1 млрд. 329 млн. рублей выделено на компенсацию процентной ставки предприятиям аграрного сектора.
В последние годы в Мордовии уделяется огромное внимание решению одной из самых насущных проблем – жилищной. Республиканским бюджетом на улучшение жилищных условий граждан предусмотрено более 2,7 млрд. рублей. Государственной поддержкой обеспечено строительство жилья детям-сиротам, ветеранам, инвалидам, гражданам, проживающим в сельской местности, молодым семьям, некоторым другим категориям населения. Всего в 2011 году свои жилищные условия улучшат почти 3200 семей. Кроме того, выплачиваются адресные субсидии на погашение части ипотечного кредита и уплату процентов. В текущем году ассигнования на эти цели составят около 140 млн. рублей.
Реализуются масштабные проекты по повышению качества медицинской помощи и образования. По Программе модернизации здравоохранения РМ около одного миллиарда рублей в 2011 году направлено на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений, на внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медпомощи. 145 млн. рублей выделено на приобретение нового учебного, спортивного, компьютерного оборудования, а также оборудования для медицинского обслуживания и школьных столовых. Существенно обновится транспортный парк. Для развития методов дистанционного обучения все школы подключат к высокоскоростному Интернету, оснастят современным программным обеспечением.
Благодаря сохранению устойчивости бюджетной системы, своевременно выплачивается заработная плата, осуществляются меры социальной поддержки.
Вместе с тем, сохраняя социальную направленность, бюджет ориентирован, прежде всего, на динамичное развитие. Реализуются проекты, которые будут служить людям многие десятилетия, определять «лицо» республики.
Два миллиарда – на создание Наноцентра
- Николай Владимирович, формирование экономики нового типа, основанной на внедрении высоких технологий, невозможно без привлечения крупных инвестиций, в том числе и бюджетных. Как помогает этому федеральная адресная инвестиционная программа, участие республики в других программах? Какие крупные инновационные проекты удалось запустить благодаря этим финансовым механизмам?
- Одной из сильных сторон Мордовии в последние годы является конструктивное сотрудничество с федеральными органами власти. Республика изыскивает возможности для участия в федеральных программах, приоритетных для экономического, социального развития республики. Безусловно, особое место в ряду инвестиционных проектов, осуществляемых с федеральной поддержкой, занимает Технопарк в сфере высоких технологий. На реализацию этого ключевого проекта Мордовия получила из федерального бюджета более 1 млрд. рублей. С учетом средств, добавленных республикой, в него уже вложено около 2 млрд. рублей. В итоге создан уникальный информационно-вычислительный комплекс, включающий DATA-центр, отвечающий требованиям высшего мирового стандарта надежности Tier-4. Аналогов ему в России нет. Комплекс призван стать «точкой роста» в Мордовии IT-технологий, рыночные перспективы которых в современном обществе очень высоки.
Два проекта Технопарка получили статус резидентов Инновационного центра «Сколково». Это проекты по производству волоконных световодов, а также изделий на основе нового металломатричного композиционного материала AlSiC, совместного детища Всероссийского научно-исследовательского института авиационных материалов и ОАО «Электровыпрямитель». На базе «Электровыпрямителя» создается первое и единственное в стране предприятие по выпуску на основе монокристалла карбида кремния уникальных приборов, рассчитанных на использование в самых экстремальных условиях.
Принципиальное значение для республики имеет решение о создании Республиканского центра развития нанотехнологий и наноматериалов. Общий объем инвестиций в Наноцентр составит около 2 млрд. рублей, будут созданы все условия для проведения уникальных научных исследований на самом высоком уровне, для их быстрого внедрения в практику.
27 октября подписан важный документ - меморандум между ОАО "Роснано" и корейской корпорацией Daewoo. В планах корпорации - создание в Мордовии завода светодиодных чипов. Выбор на наш регион пал не случайно: мы внедряем новые разработки по выпрямителям для силовой электроники, имеющие большое значения для всей России. Реализуются крупные инвестиционные проекты по созданию производства оптического волокна, кабельной продукции нового поколения.
В итоге, при поддержке федерального бюджета в Мордовии активно идет формирование целого кластера наукоемких высокотехнологичных производств, закладывающих инвестиционный потенциал республики на многие десятилетия вперед.
24 миллиарда рублей – на объекты 1000-летия
- Огромное значение для развития республики, укрепления ее потенциала будет иметь реализация программы подготовки к 1000-летию единения мордовского народа с народами Российского государства. Речь идет о беспрецедентных инвестициях, о возведении ряда крупнейших, уникальных объектов. Каков общий объем инвестиций и куда они направлены?
-Подготовка к празднованию 1000-летнего юбилея несет в себе самую масштабную за всю историю модернизацию республики. Только в этом году на объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры запланировано свыше 8 млрд. 678 млн. рублей. Развернулось масштабное дорожное строительство: реконструируются автодороги в столице и районах, появляются новые современные объекты. Ассигнования на строительство и реконструкцию автомобильных дорог превысили 5 млрд. рублей.
С нуля создается обходная дорога от автодороги на г. Ульяновск до федеральной автодороги Нижний Новгород – Саратов. С вводом ее в эксплуатацию закончится формирование системы объездных автодорог вокруг Саранска, что позволит разгрузить столицу от транзитного транспорта. В 2012 году заканчивается реконструкция дороги от поселка Зубова Поляна до Потьмы и Барашева. Трасса, качество которой в последние годы не выдерживало никакой критики, скоро превратится в магистраль, отвечающую всем современным требованиям. Жители центральных и восточных районов Мордовии по достоинству оценят европейское качество трассы от Саранска до Ардатова через поселок Ромоданово и село Большое Игнатово.
Особой оценки заслуживает развитие дорожной сети столицы региона. Горожане и гости столицы уже пользуются новой дорогой по улице Коммунистическая, расширенной до 6 полос. В будущем году должна вступить в строй автодорога, соединяющая северо-восточный район города с юго-западным. Таким образом будет разгружен так называемый «Химмашевский мост», улицы Рабочая и Московская. В планах - расширение ул. Коммунистической до перекрестка с ул. Степана Разина, строительство новой автодороги между северо-западным и юго-западным районами города. Общие затраты на эти цели за 3 года, с 2010 по 2012 годы, составят свыше 14 млрд. 300 млн. рублей.
В рамках подготовки к 1000-летию получит дальнейшее развитие спортивная инфраструктура. Уже строится стадион «Юбилейный» - в будущем одна из жемчужин республики. Завершается возведение стадиона водных видов спорта, отвечающего требованиям международного уровня. Возводится крытый футбольно-легкоатлетический манеж, расширяются Центр олимпийской подготовки по спортивной ходьбе и Лыжно-биатлонный комплекс. Будущую площадь Тысячелетия украсит универсальный спортивный зал, в котором можно будет проводить соревнования международного уровня и любые массовые зрелищные мероприятия. Строятся новая школа на 990 мест и новое здание детской поликлиники в Пролетарском районе Саранска, еще целый ряд важнейших объектов - всего их будет 36. Общий объем инвестиций в программу подготовки 1000-летия единения – около 10 млрд. рублей. А с учетом дорожного хозяйства – 24,2 млрд. рублей.
Объем дотаций вырос вдвое
- В этом году поменялась формула расчета трансфертов для регионов. Осенью этот вопрос рассматривался на заседании Бюджетной Комиссии при Правительстве РФ, куда входят два представителя от Мордовии. В итоге вместо запланированных 2,4 млрд. рублей республика в будущем году из федерального бюджета получит 4,6 миллиарда. Какие первоочередные задачи это позволит решить?
- Правительство России приняло беспрецедентное решение о почти двукратном увеличении объема дотаций Мордовии. Это, прежде всего, означает высокую оценку тех положительных результатов, которые показывает республика в последние годы. Вот только один красноречивый факт - с участием республиканского бюджета приобрели новые квартиры и дома более 10 тысяч семей. В 2011 году меры социальной поддержки, связанные с приобретением жилья и оплатой услуг ЖКХ, коснулись каждого четвертого жителя Мордовии.
К примеру, три четверти расходов на улучшение жилищных условий финансируется за счет федерального бюджета. Только на приобретение жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, было получено, начиная с 2007 года, 4,5 млрд. рублей. Половина расходов на строительство и реконструкцию объектов социальной сферы также финансируется за счет федерального бюджета.
Масштабная поддержка социально незащищенных слоев населения, улучшение качества жизни людей была бы невозможна без поддержки руководства страны, партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Мы надеемся, что и в будущем сотрудничество с федеральными органами власти будет столь же конструктивным, направленным на решение насущных проблем, волнующих каждого жителя Мордовии.
Вместе с тем, предпринимаются меры для укрепления собственной налоговой базы. Начиная с 2009 года, вслед за восстановлением экономики от последствий мирового финансового кризиса, растут показатели консолидированного бюджета республики. Объем собственных доходов за 10 месяцев 2011 года превысил показатели докризисного 2008-го. В целом доходы бюджетной системы с начала года составили свыше 13,1 млрд. рублей, что больше прошлогоднего показателя на 1,7 млрд. рублей. Растут поступления от налога на прибыль и налога на доходы физических лиц. А это показатель того, что экономика растет высокими темпами. Почти на четверть увеличились акцизные сборы, что объясняется возобновлением производства на мощностях Мордовспирта, а также неплохими продажами пива местного производства. Благодаря реализации программы поддержки малого предпринимательства, увеличиваются поступления из этой сферы.
При этом темпы роста доходной базы местных бюджетов даже несколько опережают показатели республиканского бюджета. Большинство муниципальных образований демонстрирует положительную динамику по сравнению с предыдущим годом. В консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджет Саранска поступило 3,6 млрд. рублей, что на 13 % больше, чем за январь-октябрь 2010 года.
Тем не менее, для решения сложных задач, стоящих перед республикой, темпы роста собственных доходов должны быть еще выше. И резервы для этого есть.
Десять миллиардов – на зарплату
- По инициативе Главы РМ принято масштабное решение о повышении заработной платы всем работникам бюджетной сферы с 1 октября. Решение этой и других первоочередных социальных проблем потребует дополнительных ассигнований. За счет чего будут финансироваться эти статьи расходов?
-Действительно, аналогов такого повышения оплаты труда не было никогда за всю современную историю республики. В целом зарплата большинства бюджетников с 1 октября повышена на 30% и более. Особо подчеркну, что существенно прибавится зарплата у основного персонала – у тех, от кого зависит здоровье и настроение людей, - это учителя, врачи, средний и младший медперсонал, социальные работники. Дополнительные расходы на повышение зарплат составят только в этом году 505 млн. рублей. Это очень значительная сумма, ведь не секрет, что бюджет текущего года сверстан с предельным дефицитом.
Вместе с тем, следует отметить, что в структуре государственного долга Мордовии кредиты коммерческих банков занимают лишь 15%, причем процентная ставка по ним составляет 6,6 % годовых, что ниже ставки рефинансирования Центробанка России и темпов инфляции. Процентная ставка по бюджетным кредитам, составляющим большую часть госдолга, еще ниже – 2,3 % годовых.
Дополнительным источником пополнения доходов должно стать сокращение неэффективных расходов. К 2012 году для большинства государственных и муниципальных учреждений будут существенно расширена самостоятельность в вопросе расходования бюджетных средств. При этом повысится персональная ответственность руководителей за деятельность бюджетного учреждения.
- Скоро будет сверстан и рассмотрен бюджет на новый 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов. Не могли бы Вы назвать его основные параметры и приоритеты? В чем будет его главное отличие от бюджета-2011?
- Динамичное развитие реального сектора экономики Мордовии, реализация крупных инвестиционных проектов предопределяют рост показателей консолидированного бюджета в среднесрочной перспективе. Ожидается рост как доходной, так и расходной частей. Основными источниками собственных доходов должны стать налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, акцизные сборы. На оплату труда планируется направить 10,2 млрд. рублей, увеличиваются ассигнования на образование, здравоохранение, культуру, социальную политику, спорт.
К юбилейной дате - 1000-летию единения должны быть введены в строй все запланированные объекты. На их завершение в бюджете предусмотрено 738 млн. рублей. В целом, бюджетная политика в 2012 году будет направлена на обеспечение экономического и социального развития республики. При этом безусловным остается исполнение социальных обязательств перед гражданами.
«Известия Мордовии»