«России важен каждый!»

Чем грядущая перепись населения страны будет отличаться от предыдущих?

С 14 по 25 октября в стране пройдёт Всероссийская перепись населения под лозунгом «России важен каждый!». Как идёт подготовка к мероприятию, какие вопросы зададут переписчики и чем грядущая перепись будет отличаться от уже проведённой? С этими вопросами мы обратились к заместителю руководителя Федеральной службы государственной статистики по РМ Григорию ЯРЕНТЮКУ.

— Сейчас руководством перед нами ставится задача провести соответствующее обучение всех задействованных в переписи специалистов, начиная с руководителей, их заместителей и заканчивая непосредственно переписчиками. Сам процесс обучения занимает четыре дня, этого вполне достаточно. Затем каждый сотрудник будет проверен на профпригодность с помощью тестирования. Те, кто не смогут его пройти, к работе допущены не будут. Таким образом, мы не только учим, но и проверяем, как наши специалисты усвоили необходимые знания и инструкции. Естественно, при подборе кадров мы обращали внимание на коммуникабельность претендентов, их умение общаться. Ведь перепись будет проходить в форме беседы, а следовательно, опрашиваемого надо разговорить, настроить на общение. Сразу оговорюсь, что в прошлую перепись сделать это нам удалось. И в городе, и на селе наших переписчиков встречали как родных людей и не только с готовностью отвечали на вопросы, понимая важность и необходимость переписи, но и приглашали к столу, угощали чаем.

Но это вопросы завершающего этапа подготовки к переписи, которыми территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по РМ занимается в настоящее время, выйдя на финишную прямую. Весьма трудоёмкой была задача по наведению порядка в адресном хозяйстве. Со времён переписи 2002 года всю информацию по адресам следовало обновить, а кое-где и дополнить. В настоящий момент эта цель достигнута, и, по данным Мордовиястата, не осталось ни одной улицы или дома, на которых отсутствовали бы аншлаги или номера домов.

— Нами был составлен подробный картографический материал по всем населённым пунктам республики, в которых количество жителей превышает 500 человек. В нём содержатся подробные планы-схемы населённых пунктов с указанием улиц, номеров домов. Также была проведена работа с учреждениями и организациями, уточняющая количество жителей домов и квартир. Это было сделано для того, чтобы как можно больше оптимизировать нелёгкую работу переписчиков и закрепить за ними примерно равное количество людей, которых необходимо опросить, — объясняет Григорий Ярентюк.

Для удобства проведения переписи вся территория Мордовии будет делиться по участкам. Участок, на котором работают переписчики, будет называться счётным. Это самая малая единица системы. Работающий на ней сотрудник статистики должен переписать порядка 400 человек. Далее за ним следует инструкторский участок, который заключает в себе 4 счётных. Его возглавляет инструктор, который руководит переписчиками. 4 инструкторских участка образуют переписной участок. Он является высшей ячейкой переписи, определяющей работу. В результате подобного деления в республике было образовано 125 переписных участков, 508 инструкторских и 2047 счётных.

Сейчас Госстатистика республики проводит подбор временного переписного состава, как раз тех самых переписчиков, которые постучатся в вашу дверь.

— Всего вместе с резервными кадрами нам необходимо подобрать 3600 человек, — продолжает Григорий Кириллович. — На сегодняшний день кадровый резерв в основном сформирован, но работа в этом направлении продолжается. Что касается качественного состава, то в этом году жителей республики будут переписывать работники учреждений культуры, образования и здравоохранения (29%), студенты и преподаватели вузов и техникумов (26,7%), специалисты сельских и поселковых администраций (15,1%), безработные (6,4%), а также пенсионеры и работники других отраслей экономики республики (22,7%).

В городе переписывать население в основном станут студенты вузов. В Саранске их около 62% от общего числа задействованных. В Ковылкине — 45,3%. На селе в первую очередь будут работать представители местных поселковых администраций, хорошо знающие свою территорию и население. Помимо организационной нами проводится и информационно-разъяснительная работа, которая ведётся уже на протяжении последних трёх лет. Для работы переписного персонала необходимо создать нормальные условия труда. Поэтому совместно с местными органами власти мы занимаемся подбором помещений, оснащением их необходимым инвентарём, мебелью, средствами связи, организацией транспортного обеспечения переписных участков, охраны этих помещений.

Перепись пройдет с 14 по 25 октября текущего года. Она будет производиться только с утра и до вечера. Переписчика можно легко узнать по специальному портфелю с документацией и бэйджу. Помимо этого, вы вправе потребовать у него удостоверение переписчика и паспорт.

Предварительно на каждом подъезде будет вывешен лист с указанием ФИО переписчика. Одновременно там будут указаны адреса и номера телефонов инструкторских участков, которые контролируют работу переписчиков. Кстати, пройти перепись возможно и на этих участках, явившись туда лично.

Перепись предполагает свободное общение между переписчиком и опрашиваемым лицом. Каждый переписчик поинтересуется — кто постоянно живёт в данном помещении, а также сколько в помещении проживает домохозяйств. Под термином домохозяйство подразумевается группа людей, проживающих совместно и объединяющих полностью или частично свои денежные средства. Например, представители старшего поколения проживают вместе со своими самостоятельными детьми, у которых уже есть свои дети, то есть имеется уже несколько домохозяйств. И хотя во время прошлой переписи такой вопрос тоже задавали, теперь он закреплён на законодательном уровне.

— Введено специальное понятие — место постоянного проживания, под которым понимается место, где человек проводит большую часть своего ночного отдыха, — уточняет Григорий Ярентюк. — Даже если по состоянию на ноль часов человек проживал в помещении, а утром выехал, его всё равно должны будут переписать по этому адресу.
Переписчиками на основе ваших ответов будут заполняться три переписных листа с литерами Л, П и В. Лист Л охватывает основные вопросы переписи — пол, возраст, образование, состояние в браке, гражданство, национальность, вопросы, связанные с языками. Также в первом листе указываются родственные отношения исходя из того, кто записывается первым в домохозяйстве.

Особо отметим, что жителям Мордовии следует обратить пристальное внимание на графу «национальность». Опрашиваемый вправе заявить себя под любой национальностью, и к этому вопросу надо подойти со всей ответственностью. Ведь данные предыдущей переписи показали, что численность мордовского народа в республике несколько сократилась. Но эксперты солидарны в мнении, что произошло это не от естественной убыли или ассимиляции, а в результате неверного понимания опрашиваемыми своей национальной принадлежности. Просто часть представителей мордовского народа записались русскими, на самом деле таковыми не являясь. Перепись же рассчитана на то, чтобы отразить национальное многообразие всех народов, живущих на территории России. Поэтому, отвечая на вопросы переписчиков, надо помнить о своих исторических и национальных корнях, ясно представляя цену ответа для будущего Мордовии.

— Хочу обратить внимание, что в переписном листе нет графы для записи фамилии и имени опрашиваемого. Лист даже обрабатывать будет машина, поэтому можно не беспокоиться о том, что конфиденциальную информацию о вас кто-то узнает, — поясняет заместитель руководителя Федеральной службы статистики по РМ. — Обратите внимание на вопрос о браке. Если раньше переписчик интересовался — зарегистрирован ли брак, то теперь он ещё уточнит по поводу развода. Зарегистрирован развод, или люди просто разошлись, не изменяя своё гражданское состояние.

Большой раздел в опросном листе посвящён вопросам образования. Так как система за годы претерпела изменения, порой бывает трудно определить, какое человек получил образование, если обучался, например, в 50-60 годах. В опросном листе предусмотрены варианты ответов и на эти случаи. Также будут учтены и новые виды высшего образования — бакалавриат, магистратура, специальность. Добавится вопрос и об учёной степени.

Также переписчики спросят о владении языками, чтобы на основе ответов получить данные о том многообразии языков, на которых говорят в стране. Имеется вопрос о владении русским языком, будет задан вопрос и о вашем родном языке.

Впервые в переписном листе появится отметка о владении языком жестов. Таким образом, люди с ограниченными возможностями также смогут принять участие в переписи. С этой целью Росстатом достигнута договорённость с общественными организациями, специалисты которых помогут в опросе этих граждан.

— Будет задан вопрос об источниках средств к существованию, — касается следующей темы Григорий Ярентюк. — Мы не спросим, сколько человек получает денег, мы задаём вопрос об их источнике — живёт ли гражданин на зарплату, пенсию, сбережения, за счёт подсобного хозяйства? Их можно указать несколько, но здесь же надо будет ответить, какой из этих источников дохода является основным. Это даст возможность узнать, хватает человеку основного источника дохода или он вынужден подрабатывать. Рассматривается вопрос и о безработном положении — для этого спросят, работали ли вы конкретно с 7 по 13 октября 2010 года. Если заработка не было, то придётся ответить, осуществлялся ли поиск работы, сколько он продолжался. Также добавится вопрос о миграции, специальный вопрос для женщин старше 15 лет — сколько было рождено детей и дата рождения первого ребёнка.
Жилищные условия также не останутся без внимания переписчиков. У жильцов поинтересуются — есть ли водопровод, канализация, электричество, газ, как удаляется мусор, есть ли ванная комната или душ. В основном эти вопросы рассчитаны на жителей частных домов или ветхого жилья.

Будет уточнён метраж жилплощади: сколько комнат приходится на каждое домохозяйство или какая часть комнаты. Кстати, в некоторых странах процедура переписи так и называется — Перепись населения и состояния жилищно-коммунального хозяйства.

Третий бланк касается людей, которые находятся на территории Российской Федерации временно. Это небольшой вопросник — пол, год рождения, страна проживания и цель приезда.

— Будущая перепись в отличие от предыдущей будет оптимизирована. Ранее в 2002 году всех людей опрашивали по единому переписному листу, а проживающих в каждом четвёртом помещении опрашивали дополнительно по довольно широкому кругу вопросов. Теперь от этого подхода отказались, и для всех вопросы будут одинаковы, при этом перепись одного человека не займёт более 10 — 15 минут, — заверил Григорий Ярентюк. — Также хочу подчеркнуть, что сведения, полученные в результате переписи, будут использоваться только для обобщённого анализа и никогда не попадут к третьим лицам.

«Вечерний Саранск»