Поддержка малого бизнеса — приоритет Мордовии

Накануне всероссийского праздника Дня предпринимателя вице-премьер Правительства, министр торговли и предпринимательства РМ В.В.Руженков в интервью журналисту «ИМ» рассказал о мерах государственной поддержки малого и среднего бизнеса в республике, о проблемах и перспективах развития этого важного сектора экономики.

— Владимир Викторович, прошлый год был непростым для всех, в том числе и для малого бизнеса. Правительство РМ в рамках антикризисной программы, как известно, предпринимало меры для сохранения динамики его развития. Что было в числе приоритетов?

— Действительно, в 2009 году в республике осуществлялась активная политика по государственной поддержке малого предпринимательства. И прежде всего, многое делалось для обеспечения стартовых условий для начинающих предпринимателей, для стимулирования производственной ориентации малого бизнеса, создания новых и развития действующих объектов инфраструктуры поддержки малого бизнеса.

В целом за год на развитие предпринимательского сектора было направлено более 240 млн.рублей бюджетных средств. Кроме того, для финансирования инвестиционных проектов малого и среднего бизнеса были привлечены льготные кредиты в сумме 273 млн.рублей, предоставленные Российским банком развития и реконструкции. В итоге малый бизнес получил поддержку полмиллиарда рублей.

Кроме того, к пяти уже действующим в Мордовии региональным центрам, оказывающим финансовую и имущественную поддержку малому и среднему бизнесу, добавилось еще два — «Региональный центр микрофинансирования» и «Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства».

— Сейчас все большее распространение получает система поддержки малого бизнеса в виде грантов. Как она развивается в Мордовии?

— Эта новая форма поддержки бизнеса начала действовать в республике в 2009 году. Субсидии-гранты предоставляются начинающим (до 1 года с момента регистрации) предпринимателям. Это безвозмездная помощь (до 150 тысяч рублей), компенсирующая до 90% затрат, связанных с созданием и развитием собственного бизнеса. 15,1 млн.рублей господдержки в 2009 году позволили 102 начинающим бизнесменам, защитившим на конкурсной основе бизнес-проекты, создать дополнительно более 370 рабочих мест.

Гранты помогли реализации бизнес-проектов по производству и изготовлению хлебо-булочных изделий, сельхозпродукции, стройматериалов и конструкций, созданию деревообрабатывающих производств, развитию личного подсобного хозяйства, швейного производства, созданию парикмахерских и салонов красоты, мастерских по ремонту обуви, услуг автосервиса и многих других. Наибольшее количество грантов предоставлено предпринимателям из Рузаевского, Чамзинского, Большеигнатовского, Торбеевского, Атяшевского, Лямбирского районов РМ и Саранска.

В соответствии с Программой по снижению напряженности на рынке труда РМ предоставлены субсидии на организацию собственного дела 800 безработным, открывшим свое дело, — в размере по 58,8 тыс.рублей, на общую сумму 47 млн. рублей. В основном начинающие предприниматели направили субсидии на сельское хозяйство — 511 чел., в торговлю — 74 чел., транспортные услуги — 53 человека.

— А как развивается в Мордовии весьма эффективная форма поддержки малого бизнеса — микрофинансирование?

— Созданный для этого «Региональный центр микрофинансирования РМ» предоставляет микрозаймы представителям малого и среднего бизнеса, независимо от видов деятельности, на срок до 1 года в сумме до 200 тыс.рублей, и по приемлемой ставке — от 8 до 10 % годовых, при наличии залогового обеспечения. За три месяца 2009 года Центр выдал предпринимателям 30 микрозаймов на сумму 6 млн.рублей. (На 1 мая 2010 года общий объем 77 предоставленных микрозаймов −14,7 млн.160 тыс.рублей).

С 2007 года в республике действуют две микрофинансовые организации, созданные при поддержке Минторговли и предпринимательства РМ : ООО «Дом малого бизнеса» (Саранск) и ООО «СМП» (Атяшевский район). За 2009 год эти муниципальные центры предоставили предпринимателям 116 микрозаймов на сумму 15,4 млн.рублей (средний размер микрозайма — 133 тыс.рублей).

— Какие еще наиболее ощутимые виды поддержки помогают развиваться нашему предпринимательскому сектору?

— Сегодня существует целый комплекс мер поддержки малого и среднего бизнеса. Так, например, «Гарантийный фонд кредитного обеспечения РМ» предоставляет предпринимателям поручительства в объеме до 70% от залоговой суммы, на срок до 3 лет. За пользование поручительством взимается 0,5 % от суммы гарантии. За 2009 год Гарантийный фонд предоставил поручительства по банковским кредитам на сумму 49,51 млн. рублей. ( На 1 мая 2010г. — 85,1 млн.рублей).

Еще одной важной формой господдержки стало субсидирование процентных ставок по кредитам предпринимателям, реализующим проекты в приоритетных направлениях экономики. За 2009 г. выданы субсидии на оплату части процентов за пользование кредитами на 3 млн. 938,7 тыс. рублей. Следует отметить, что предпринимателям полностью возмещается ставка рефинансирования Центробанка РФ — сегодня это 8 %. И уже на 2010 год для этого предусмотрено 29,8 млн.рублей!

Совместно с «Российским банком развития» в прошлом году в республике реализовывалась также Программа льготного кредитования малого бизнеса. За счет 273 млн.рублей кредитных средств, выделенных республике этим банком, льготные кредиты предоставлялись предпринимателям через «АКТИВ БАНК», «Мордовпромстройбанк» и Операционный офис Саранского филиала ВТБ 24.

— Насколько ощутимой была поддержка одного из важных институтов поддержки малого и среднего бизнеса — Венчурного фонда?

— В 2009 году с привлечением 205 миллионов рублей из Регионального венчурного фонда инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере РМ реализовывались 5 проектов. В их числе — создание производства современных металлопластиковых труб по уникальной инновационной технологии, проект построения телефонной сети нового поколения (NGN), создание общероссийской справочно-информационной системы по оказанию медицинских услуг «Мобильный доктор».

Кроме того, для финансирования социально-значимых проектов, при поддержке Минэкономразвития РФ, создан Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства с уставным капиталом (сформированным за счет бюджетных средств) — 200 млн.рублей. Сейчас завершена процедура выбора управляющей компании, которая внесет, на паритетных условиях, еще 200 млн.рублей. Таким образом, бюджет фонда составит 400 млн.рублей.

Весомой поддержкой для малого и среднего бизнеса стало несколько видов налоговых льгот, например, на арендную плату за землю или на пользование недвижимым имуществом. Предприниматели получили право выкупа недвижимого имущества площадью до 1,5 тыс.кв.метров, со сроком рассрочки оплаты до 3 лет. Снижение коэффициента процентной ставки и сводного кодекса потребительских цен в итоге в 2010 и 2009 году позволило сохранить ставки арендной платы субъектов малого и среднего предпринимательства на уровне 2008 года.

Бизнес-инкубатор РМ предоставил представителям малого и среднего бизнеса 26 из 28 своих помещений. Информационно-правовой центр поддержки малого предпринимательства в Атяшевском районе и Информационно-правовой центр поддержки малого предпринимательства в Чамзинском районе предоставляют бесплатные и льготные консультационные услуги по организации и ведению предпринимательской деятельности гражданам, желающим организовать свой бизнес, а также тем, кто осуществляет предпринимательскую деятельность менее двух лет, и субъектам малого предпринимательства, работающим в приоритетных для республики секторах экономики. В 2009 году созданы 2 бизнес-центра в Ардатовском и Торбеевском районах.

— Какие дополнительные формы поддержки будут задействованы в 2010 году?

— Республика вновь приняла участие в конкурсе Минэкономразвития РФ на привлечение дополнительного финансирования для развития малого и среднего бизнеса. По его итогам в ближайшее время между Правительством РМ и Минэкономразвития России будет подписано Соглашение о предоставлении Мордовии 50 млн.рублей субсидий из бюджета для финансирования Программы развития малого и среднего предпринимательства в 2010 году. Со своей стороны, республика добавит из бюджета еще 12,5 млн.рублей. Таким образом, 62,5 млн.рублей будут направлены на предоставление безвозмездных субсидий- грантов начинающим предпринимателям в сумме 25 млн.рублей, на предоставление микрозаймов малым предприятиям (26 млн.рублей). Кроме того, 11,5 млн.рублей пойдут на реализацию комплекса мероприятий по привлечению молодежи в предпринимательскую деятельность.

Плюс ко всему, предприниматели республики могут воспользоваться услугами всех действующих региональных финансовых центров поддержки малого и среднего бизнеса, фонды которых были существенно пополнены в конце прошлого года.

Сейчас разрабатывается проект Комплексной программы развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия на 2011-2015 годы. В июне ее концепция будет направлена на рассмотрение Правительства РМ. Для поддержки предпринимательства на муниципальном уровне в 2010 году, в рамках действующей региональной программы, предполагается создание новых бизнес-центров в районах республики.

Цифры и факты

В 2009 году в республике действовало 1211 малых предприятий (без микропредприятий), или на 14,0% больше чем в 2008 году. За последний год улучшилась структура специализации малого бизнеса: доля малых предприятий оптовой и розничной торговли снизилась до 24 %, в обрабатывающих производствах возросла до 15,2%, в строительстве — до 19,2%, сельском хозяйстве — до 13,2%.

Численность работников малых предприятий в 2009 г. — 45,3 тыс. человек (104% к 2008 г.). Количество индивидуальных предпринимателей и глав КФХ на 1 января 2010 г. — 17,1 тыс. человек.

В целом, в 2009 году в малом предпринимательстве было занято 62,4 тыс.человек, темп роста к 2008 году — 121,4 процента.

Оборот по малым предприятиям в 2009 году составил 36,8 млрд. рублей, что на 15,7 % выше чем в 2008 г.

Сегодня малый бизнес обеспечивает:
— более 57 % республиканского розничного товарооборота,
— более 48 % оптового товарооборота,
— более 70 % оборота общественного питания,
— более 17 % объема отгруженных товаров собственного

производства, выполненных работ и услуг собственными силами.