Главное на сегодняшний день — подобрать кадры для проведения переписи и провести их обучение
13.05.2010 09:06
В канун великого праздника Дня Победы в территориальном органе Федеральной службы Государственной статистики по РМ прошло очередное заседание правительственной комиссии по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения — 2010. Один из выступающих на нем сказал, что в настоящее время подготовка к ВПН — 2010 выходит на финишную прямую. Думается, все же, что оратор несколько поторопился, несмотря на то, что проведенная работа была значительной, немало ее еще предстоит и в перспективе. И особенно много этой работы на местах.
Открывая мероприятие, первый заместитель председателя Правительства — министр финансов РМ Николай Петрушкин, являющийся председателем комиссии рассказал о прошедшем селекторном совещании, связанном с подготовкой к переписи. Оно дает основание полагать, что все идет по плану. Осуществляется все намеченное. Все вопросы, связанные с финансированием этой важнейшей акции года практически решены.
Помнится, в прошлом году шло много разговоров относительно переносе сроков ВСН с 2010 на 2012 или 2013 годы. Объясняли это и прошедшим кризисом, и нехваткой средств, и другими немаловажными вопросами. Но решение российского правительства было однозначно: провести перепись в период с 14 по 25 октября 2010 года. Нашлись и необходимые средства, что лишний раз подчеркивает: насколько важно государству знать положение в стране. По мнению руководства страны, данное мероприятие не терпит отлагательств и важнее многих других дел.
На заседании прошедшей комиссии были заслушаны отчеты о ходе подготовки к ВСН-2010 в Инсарском и Краснослободском районах. Председатели районных комиссий рассказали о проделанной работе. Совершенно логично, что процесс подготовки переписи населения идет в сравнении с предыдущей переписью 2002 года. Учитываются все ошибки, допущенные тогда, чтоб не повторить впредь. И подбирая подписные кадры в сельских районах, ориентируются в основе своей на тех, кто участвовал в переписи-2002. Они проверенные, знают, что следует делать. В отношении подписных кадров возник вопрос у председателя Госкомитета РМ по труду и занятости Игоря Князькова: будут ли среди привлеченных к проведению переписи безработные граждане? Если в Краснослободском районе такой возможности не исключают, то в Инсарском отказываются наотрез. По свидетельству председателя районной комиссии Александра Пронина, подобную категорию граждан пробовали и ранее привлекать к различным работам. Но те не соглашались, им хватало и выдаваемого пособия. А которые соглашались, те не оправдывали доверия. Среди сельских безработных встречаются такие индивидуумы: ребенку исполнилось уже пять лет, а у него до сих пор нет приписного свидетельства, родителям все недосуг получить. Кстати, факты неоформленных (или просроченных) паспортов или других документов среди сельского населения встречаются достаточно часто. И применяемые меры — штрафы не всегда оказывают нужное воздействие. 98 фактов подобных нарушений насчитывается по одному только Инсарскому району. В Краснослободском районе было вынужденно проведено укрупнение сельских поселений: маленькие деревушки, в которых насчитывается порядка двух десятков дворов, присоединили к крупным селам. Например, село Старое Синдрово (к слову, бывший райцентр) укрупнили присоединением маленькой деревушки Каймар. В результате, из 22 сельских поселений осталось только 17. Да и численность среди жителей района падает: было 28600, стало 26660. В сельских районах подписные кадры будут формироваться в основном из людей с высшим образованием: работников местных администраций, учителей, работников культуры. Во всех поселениях ведется агитационно — просветительская работа, пропагандирующая предстоящую перепись. В Инсарском районе были прочитаны лекции в школах и других учебных заведениях. Поднимался вопрос о переписи и на собрании мордовского народа. В Краснослободском районе разъяснительную работу среди населения ведут работники местных предприятий, пенсионного фонда. Здесь даже издается своя газета, периодически освещающая вопросы переписи, подчеркивающая важность проводимого мероприятия. Среди районной молодежи по этой же тематике проводилась игра «Что? Где? Когда?».
Помещение для районных участковых комиссий по переписи населения определено везде. Правда, не все определились с вопросами по решеткам, по железной двери, по охране переписных участков. Особенно остро стоит последний. Готовить своего охранника исключительно для этой цели не выгодно, да и накладно — 6 тысяч рублей. А обращаться за помощью к одному из ЧОПов выйдет еще дороже. Однако, председателям районных комиссий было рекомендовано: заключать договора с частными охранными предприятиями. Причем из расчета:340 рублей за сутки. И до 1 июня этот вопрос должен быть решен.
Переписная компания добавляет работы и Федеральной миграционной службе. Ведь именно работники этого ведомства контролируют законность пребывания граждан, прибывших из зарубежья: ближнего и дальнего. Проверяют регистрацию иностранцев, вид на жительство. К нам приезжают работать, учиться, и иногда на достаточно долгое время. Заместитель руководителя УФМС по РМ Валентина Ширшикова рассказала о сегодняшней ситуации в миграционном пространстве Мордовии и о предстоящей работе ее службы во время переписной компании.
Начальник отдела демографической статистики и переписи населения Мордовиястата Людмила Чапоргина ориентировала собравшихся на особенности нынешней переписной компании. Главным на сегодняшний день остается организованно подобрать кадры и провести обучение. Это должны быть люди, несущие персональную ответственность. Они должны быть грамотными, образованными, коммуникабельными. Теми, кто сможет за короткий срок расположить к себе респондентов. Не надо забывать, что каждому из них придется опросить не одну тысячу человек. Результаты переписи во многом будут зависеть от качества подобранных кадров. Со всеми с ними будет заключен правовой договор. В столице Мордовии потребность в этих кадрах пока утолена на 79%, причем 61% из переписчиков — студенты. Ставку на студентов сделали и некоторые районы республики. Правительственная комиссия по подготовке и проведению переписи обратилась с письмом к руководству МГУ изменить учебный процесс таким образом, чтобы 650 студентов без ущерба для обучения смогли принять участие в проведении ВПН −2010. В отношении участия в ВПН безработных, Людмила Ивановна вспомнила прошлую перепись 2002 года. Вот тогда самый большой отсев в подписных кадрах произошел именно из этой категории граждан. Несмотря на это, на сей раз в двух районах республики (Большеберезниковском и Дубенском) основную ставку в проведении переписи сделали именно на них. В целом по республике переписные кадры на 50% будут состоять из тех, кто принимал участие в предыдущих. По крайней мере, их берут в первую очередь, и из этой категории практически не бывает отсева.
Семен МИХАЙЛЕВИЧ
P.S. В начале этого столетия Организация Объединенных Наций направила во все страны мира «Предложение о проведении Переписи Населения на пороге третьего тысячелетия», рекомендовав и впредь проводить данное мероприятие не реже одного раза в десять лет. Каждые 10 лет ООН назначает раунды переписей. Это означает, что все страны должны провести переписи на своих территориях в одно время, что создаст объемную картину народонаселения. При проведении ВПН-2010 будут переписываться все лица, находящиеся на территории страны, независимо от гражданства, пола и возраста. Определены максимально близкие к 2010 году сроки проведения переписи. В 2009 году она прошла в Казахстане (февраль), Киргизии(март), Азербайджане (апрель) и Белоруссии (октябрь). В 2010 году прошла перепись населения в Грузии (январь), планирует провести Таджикистан, Южная Осетия, в 2011 году — Армения, Украина, Абхазия, Литва, Эстония, в 2012 году — Туркменистан.
Помимо этого, согласно программе в 2010 году переписи населения проведут: США (апрель), Индонезия (май), Бразилия (август), Китай (ноябрь) и Япония. Часть стран проведет перепись населения в 2011 году: Австралия (август), Новая Зеландия, ЮАР (октябрь), Индия.
По материалам Мордовиястата