Земельные паи оказались для многих селян камнем преткновения

В прошлом году пенсионерке Раисе Степановне Святкиной пришло требование из налоговой инспекции: «Срочно погасите долг по земельному налогу!». Такие же «письма счастья», напомнившие людям, что они являются обладателями земельных паев, получила тогда половина поводимовцев. Они успели забыть, что владеют земельной собственностью по 5,4 га, которую в глаза не видели. У Святкиных в сундуке два свидетельства о праве собственности на землю, доставшиеся от некогда лучшего в районе колхоза имени Ленина. С 1994 года, когда получили свидетельства, бумаги успели пожелтеть, однако дивидендов от паев Святкины не только в руках не держали, но и не помышляли о них.

«За что налог?»

— Какие дивиденды? — недоумевает Мария Васильевна. — Мы даже не можем показать, где именно наша земля. Бумажки получили, а землю нам никто не отдавал. Колхоз пользовался ею. Не могу сказать, кто собирает с нее урожай сейчас — то ли ООО «Поводимовское», то ли фермер Еремкин...

Никто из поводимовцев не поспешил выполнять требование налоговых инспекторов, и тогда в их дома пришли уже не письма, а судебные приставы. Тем, кто отказался платить налог и пени на него, обещали описать имущество. Большинство предпочло до описи имущества дела не доводить. 320 рублей за пай — невеликие деньги! Но кто-то обратился за справедливостью в суд: «Как же так? Мы землей не пользуемся, а налог плати?» Но искатели правды были разочарованы вынесенными решениями. Не только налог и пени заставили оплатить, но и по 100 рублей судебных издержек истцы возместили.

В этом они не одиноки

Не в одном Поводимове сейчас волнует людей земельный вопрос. В селе Кочкурово из обанкротившегося сельхозпредприятия вышли со своими паями 120 человек. Кто не взял паи, сами, как и в Поводимове, платят за них налоги. Не только в Дубенском, но и в ряде сел других районов, где не стало сельхозпредприятий, жители вопрошают: «За что платить налог, если земли у нас фактически нет?».

Недоумение владельцев виртуальных земельных паев можно понять, однако требование налоговой инспекции к ним тоже законное. Согласно статье 392 Налогового кодекса РФ, действующего с 1 января 2006 года, собственники земельных долей обязаны платить земельный налог, даже если их земли не используются и не обрабатываются. Закон не разделяет собственников на тех, кто желает или не желает пользоваться своей землей, кто может или не в силах по причине возраста или по состоянию здоровья обрабатывать свои земельные паи. Требование ко всем одинаковое: имеешь земельный пай — плати за него налог!

— Отказаться от пая человек юридически тоже не может, — пояснил ведущий специалист Территориального межрайонного отдела № 5 Управления Роснедвижимости по РМ Петр Дорожкин. — В действующем законодательстве такой механизм не предусмотрен. Полагаю, процедура отказа от пая будет в законе, принятия которого ожидаем. А кроме того, будет найдено решение по упрощенному возвращению в сельхозоборот и невостребованных долей, которых сейчас в районе 3,5 тыс. га.

В колхозе проблем не знали

Когда поводимовцы получали от СПК имени Ленина свидетельства на паи, все они заключили с ним договоры, согласно которым земля осталась в аренде у хозяйства. Следовательно, и налог на землю за фактических собственников платило оно. Если бы человек стал тогда настаивать на выделении своей доли в натуре, скорее всего, он своего бы добился. Только таких не нашлось. Что и понятно. Работа в колхозе хоть и не сулила золотых гор, но кусок хлеба всем гарантировала. До тех пор, пока хозяйство не пришло в окончательный упадок и на его месте не создали ООО «Поводимовское». По закону, новорожденный хозяйствующий субъект должен был тоже заручиться документальным согласием собственников паев на предмет аренды земли, однако этого не было сделано. Что, собственно, и стало основанием для взимания земельного налога с фактических собственников земли, а не арендатора, которым ООО не стало до сегодняшнего дня.

— Когда людям принесли квитанции из налоговой, многие пришли с жалобами к нам, — говорит глава Поводимовской сельской администрации Мария Горинова. — Но чем могли мы помочь? Я обратилась к конкурсному управляющему СПК имени Ленина Сергею Горенкову. Он ответил, что отвечает за распродажу имущества СПК при процедуре банкротства, но не имеет никакого отношения к земле, которая была у хозяйства в аренде.

М. Горинова работает главой сельского поселения с января 2009 года, и за это время, говорит она, ООО «Поводимовское» ни разу не платило в сельский бюджет налоги за землю, которую засевает.

Самозахват

Выражаясь на языке закона, со стороны ООО «Поводимовское» произошел и не прекращается самозахват земли. Он не оправдан даже тем, что руководитель сельхозпредприятия Алексей Куликов пошел навстречу собственникам паев, причитающуюся на которые землю хозяйство захватило. За часть паев (из 550, которыми ООО пользовалось), по которым уплата налога подтверждена квитанциями, хозяйство компенсировало ущерб собственникам земли зерном из расчета 1 ц за пай. А вопрос о дальнейшей судьбе паев применительно к ООО «Поводимовское» повис в воздухе.

Под крыло Еремкина?

Зато интерес к бывшим паям СПК им. Ленина проявил предприниматель Иван Еремкин. Прошлой осенью он распахал 300 га целины, посеяв ячмень. С точки зрения закона с его стороны тоже имел место самозахват, за что ведущий специалист ТМО № 5 Управления недвижимости П. Дорожкин собирается оштрафовать его, а также ООО «Поводимовское» на 15 тыс. рублей. Однако урожая и дохода с целины, пустовавшей много лет, Еремкин пока не получил. Но успел собрать около 100 заявлений от собственников паев, которые хотят отдать их ему в аренду. Заявления продолжают поступать. Цель Еремкина — арендовать минимум 500 га земли, «но лучше — больше». На его ферме, выкупленной, кстати, у СПК имени Ленина, сейчас 230 голов КРС, свыше 400 — свиней, 80 овец, но это, считает фермер, лишь начало. Кормов для возрастающего поголовья потребуется много, а их выгоднее выращивать самому.

Еще не став арендатором, И. Еремкин заплатил в бюджет сельского поселения за часть паев, которые рассчитывает получить в пользование, 10 тыс. рублей земельного налога. Он за всех, кто принесет заявление, обещает заплатить земельный налог за 2009 год и в будущем, пока будет пользоваться паями, а каждую осень — по 1,5 тыс. рублей дивидендов. Юридически оформить договоры аренды предприниматель рассчитывает до начала весеннего сева, но для этого нужно провести общее собрание с собственниками долей (для кворума нужно присутствие 30 % подавших заявления). Скорее всего, это случится в середине февраля.

Паи отдадут не все

Правда, арендовать землю Еремкин намерен всего на год, и он никак не пожелал комментировать такое свое решение. Судя по всему, уже скоро предприниматель хочет выкупить участки в собственность. Закон этого не запрещает. «И пусть выкупает, — говорит глава сельской администрации Мария Горинова. — Зато земля, если Еремкин выложит за нее свои деньги, точно будет работать. А значит, и налоги в сельский бюджет предприниматель будет платить. Сколько можно плодиться на заброшенных участках бурьяну, а нам чуть ли не с поклонами требовать с сельхозпредприятий налоги?»

Скорее всего, владельцев паев такой вариант тоже устроит. Но не всех. 20 человек, в совокупности владеющие 102 га паев, решили пользоваться своей землей сами. Немало и таких, кто хотел бы отдать землю Еремкину в аренду лишь на время, чтобы в дальнейшем самим ее обрабатывать, получая с нее доход.

Что делать?

Поскольку не вышел закон, по которому собственник земельной доли сможет от нее отказаться, сейчас у него весьма ограниченный выбор при решении собственного земельного вопроса. Землю, что причитается по паям, можно:

— Продать. Это возможно даже без оформления земельной доли в Регистрационной палате;

— Сдать в аренду или подарить;

— Выйти со своим паем и начать самому на земле работать.

Но нужно понять главное: земля в любом случае должна работать! Бурьян на земле — высшая форма бесхозяйственности. Но земля, которую обрабатывают, всегда принесет доход как своему владельцу, так и государству, которому собственник участка обязан платить со своей земли налоги.