Министерство здравоохранения России учло ряд предложений экспертов ОНФ при подготовке законопроекта по телемедицине

В новой редакции проект дает врачу право оказывать услуги телемедицины пациентам, которым ранее уже был поставлен диагноз. Однако эксперты ОНФ считают, что законопроект все еще нуждается в доработках, чтобы открыть гражданам весь спектр возможностей телемедицины. Главная задача – добиться гарантированного доступа граждан, живущих вдали от крупных центров или ограниченных в передвижении, к телемедицинским услугам.

 

Эксперты Центра мониторинга технологической модернизации и научно-технического развития ОНФ (Центр мониторинга НТР) отмечают, что внедрение телемедицины способствует предоставлению эффективного лечения маломобильным гражданам и проживающим на удаленных территориях при значительной экономии бюджетных средств.

 

На текущий момент Россия находится только на полпути к внедрению телемедицинских технологий: развиваются медицинские информационные системы (МИС), популяризируются дистанционные консилиумы. Однако в нашей стране телемедицина до сих пор находится вне правового поля. Как отмечают отраслевые эксперты Центра мониторинга НТР, в действующем законодательстве просто не предусмотрена возможность оказания пациенту медицинских услуг вне медицинского учреждения с применением IT-возможностей.

 

Правовой вакуум приводит к тому, что пациентам не могут оказывать удаленные медицинские услуги. И это при том что уже существуют технологии, которые дают врачам возможность дистанционно наблюдать за состоянием пациента и принимать решения о врачебном вмешательстве.

 

Как отмечают эксперты Центра мониторинга НТР, принятие соответствующего закона и последующее внедрение телемедицинских технологий особенно актуально для России с ее огромной территорией и неравномерным распределением медицинских учреждений, особенно в селах. По данным Фонда независимого мониторинга «Здоровье», в 16,5% населенных пунктов России нет никаких медицинских учреждений, лишь две трети (65,9%) населенных пунктов охвачены медицинской инфраструктурой. При этом смертность среди сельского населения на 14% выше, чем в городе.

 

Идея законопроекта заключается в том, чтобы человек, например страдающий диабетом и нуждающийся в постоянной корректировке приема инсулина, ведя дневник наблюдений за своим состоянием здоровья, рационом, физическими нагрузками, в случае необходимости имел бы возможность удаленно обратиться к врачу, передать ему все эти данные и получить корректировку своего лечения. И эта консультация должна быть оказана дистанционно, так как здесь нет необходимости очного приема: врачу достаточно увидеть все данные из дневника. Таким образом, почти 4,5 млн российских диабетиков смогут получить оперативную медицинскую помощь, где бы они ни находились.

 

Параллельно свою версию закона о телемедицине высказали и в Минздраве России. Изначально в этой версии врач дистанционно мог лишь назначить анализы пациенту или проконсультировать по вопросам состояния здоровья. А вот выписать лекарственные препараты или назначить конкретное лечение по результатам анализов он мог только на очном приеме, который при использовании существующих телемедицинских технологий становится, по сути, ненужным.

 

Эксперты Центра мониторинга НТР отмечают, что в Минздраве услышали их мнение. Новая версия законопроекта, отправленная министерством на согласование в Экспертный совет при правительстве России, уже позволяет врачу оказывать реальные телемедицинские услуги пациентам, правда, только тем, кому ранее при очной встрече был поставлен диагноз. Таким образом, онлайн можно корректировать только уже назначенные предписания врача и риск постановки неверного диагноза отсутствует.

 

«Одна только корректировка – уже большой шаг вперед к развитию телемедицины. Однако текущие поправки не позволяют сделать телемедицину доступнее в удаленных, труднодоступных (например, сельских) регионах», – говорит руководитель Центра мониторинга НТР Анна Заборенко.

 

В связи с этим эксперты Общероссийского народного фронта продолжат активно участвовать в доработке законопроекта и в ближайшее время проведут серию публичных мероприятий по согласованию итоговой позиции. Как отмечают в Центре мониторинга НТР, главная задача общественных активистов – добиться гарантированного доступа граждан, проживающих вдали от крупных центров или ограниченных в передвижении, к телемедицинским услугам и консультациям специализированных врачей.