Александр Саломаткин: «Кандидат на должность судьи должен иметь опыт и пользоваться доверием людей»

В ближайшее время в Мордовии будут определены новые составы совета судей, квалификационной коллегии и экзаменационной комиссии Республики Мордовия по приему квалификационного экзамена на должность судьи. 

Каким критериям должен соответствовать претендент на эту ответственную должность - в интервью председателя экзаменационной комиссии Республики Мордовия по приему квалификационного экзамена на должность судьи, доктора юридических наук, профессора Александра Сергеевича Саломаткина.

- Александр Сергеевич, кто может считаться кандидатом на должность судьи?

- Современное законодательство определяет кандидатом гражданина Российской Федерации, сдавшего все необходимые документы и написавшего заявление о допуске его к сдаче квалификационного экзамена. Лишь с момента признания соответствующей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи гражданина кандидатом в судьи можно с его согласия в отношении его документов начинать проводить соответствующую проверку.

Вместе с тем мы имеем законодательство с достаточно размытыми требованиями к квалификационной проверке граждан, будущих кандидатов в судьи. Согласно статье 5 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» любой гражданин, отвечающий минимуму формализованных требований, может начать путь соискателя к креслу судьи.

При этом следует учитывать, что организационно-правовой механизм отбора кандидатов в судьи должен функционировать с учетом конституционно провозглашенных свободы труда, права каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Кроме того, нужно учитывать право гражданина и общества на правосудие, осуществляемое профессиональным, независимым и непредвзятым судом, а именно и, прежде всего, – судьями высоких профессиональных и морально-нравственных качеств.

- Как определяется уровень квалификации соискателя?

- Требования к уровню профессиональных знаний, подтвержденных сдачей квалификационного экзамена на должность судьи, и наличие опыта работы по определенным видам деятельности являются основными при определении качества профессиональной подготовленности претендентов к судейской деятельности.

Чтобы установить наличие у кандидата профессиональных знаний, навыков и умений, необходимых для работы в должности судьи, формируются экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

С 2011 года экзаменационным комиссиям придан самостоятельный статус в системе органов судейского сообщества. Ранее экзаменационные комиссии были созданы и функционировали при соответствующих квалификационных коллегиях судей.

Правовой статус кандидата в судьи предполагает высокий уровень юридических познаний. Учитывая факт присоединения нашей страны к Болонской конвенции и начавшийся переход к двухуровневой системе высшего образования (бакалавриат – магистратура), а также исходя из задачи повышения профессионализма судей, означающего углубленное и более продолжительное по времени изучение правовых дисциплин, на должность судьи принимаются кандидаты, имеющие высшее юридическое образование, имеющие степень магистра или окончивших специалитет.

Кроме того, формальными критериями для подбора кандидатов в судьи и затем назначения на должность судьи установлены возрастной ценз и стаж юридической работы. По общему правилу судьями могут быть граждане России, достигшие 25 лет, имеющие стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. С точки зрения российского законодателя на этом рубеже человек приобретает достаточный жизненный опыт, чтобы пользоваться доверием людей, которое необходимо любому, кто посвящает себя правосудию.

- Какие задания предлагается выполнить претенденту на должность судьи во время экзамена?

- Не секрет, что квалификационный экзамен на должность судьи – это серьезное испытание, цель которого – установить наличие у претендента профессиональных знаний и навыков, необходимых для работы в суде. Это испытание связано не только с тем, что гражданин должен показать свой профессиональный уровень – знание специальных дисциплин, юридическое мышление, но и с тем, что в процессе сдачи экзамена человек испытывает психологическое напряжение, публично выступая перед членами комиссии.

Экзаменационные билеты составляются отдельно для кандидатов на должность судьи суда общей юрисдикции и арбитражного суда. Они должны содержать три теоретических вопроса по различным отраслям права, две задачи по вопросам судебной практики и письменное задание по подготовке процессуального документа по макету дела.

Теоретические вопросы в экзаменационных билетах составляются Высшей экзаменационной комиссией, а задачи по вопросам судебной практики и письменные задания по подготовке процессуального документа по макету дела составляются соответствующими экзаменационными комиссиями, в том числе и нашей комиссией, а затем утверждаются Высшей экзаменационной комиссией. Кроме того, Высшая экзаменационная комиссия составляет экзаменационные вопросы и утверждает задачи по вопросам судебной практики и письменные задания по подготовке процессуального документа по макету дела по согласованию с Верховным Судом Российской Федерации.

Сведения о ходе проведения квалификационного экзамена на должность судьи и его результатах отражаются в протоколе. Подготовленные кандидатом решения задач и проект процессуального документа по макету дела приобщаются к протоколу заседания экзаменационной комиссии и хранятся в архиве экзаменационной комиссии не менее четырех лет.

Выписка из протокола о сдаче кандидатом на должность судьи квалификационного экзамена предоставляется кандидату по его просьбе. Экзаменационная комиссия выдает лицу, сдавшему квалификационный экзамен на должность судьи, удостоверение о результатах квалификационного экзамена с оценками по каждому вопросу и общей итоговой оценкой. В случае получения общей итоговой неудовлетворительной оценки указанное удостоверение не выдается.

Кандидат на должность судьи, который получил неудовлетворительную оценку, имеет право повторить попытку сдачи квалификационного экзамена через шесть месяцев.

«Известия Мордовии»