Прокуратура Мордовии привлекла к ответственности нелегальных разработчиков недр

Прокуратурой Мордовии по инициативе Генеральной прокуратуры России проведена масштабная проверка полигонов ТБО и использования земель сельхозназначения. Во многих районах и столице региона-13 выявлены вопиющие нарушения закона о землепользовании. На участках, выделенных под пашню, размещаются кладбища, полигоны ТБО, ведутся незаконные разработки песчаных карьеров. На протяжении нескольких лет из-за несоблюдения технологии утилизации фиксируются регулярные возгорания на городской свалке.

Нелегальных разработчиков недр призвали к ответу и обязали устранить существующие нарушения. Кто и как преступает закон, выясняли журналисты «ИМ».

Могилы на чужой земле

Нарушение, которое выявлено во время прокурорской проверки в столице Мордовии, вполне может претендовать на сенсацию. Часть кладбища в Макаровке находится вне закона! На протяжении последних лет МП г.о. Саранск «Радуга – Ритуальные услуги» хоронило усопших на полях, принадлежащих научной организации ФГБУ «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений». По закону хоронить здесь людей уже нельзя, но свежие могилы появлялись регулярно. Площадь захваченных земель сельхозназначения составила 2,5 гектара.

Руководитель учреждения начал публично бить в колокола о захвате земель только в 2014 году. Но даже несмотря на это расширение погоста в Макаровке продолжалось. Более того, администрация города выделила еще один участок чужого поля казенному учреждению «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» в рамках перспективного развития столицы Мордовии.

«В данном случае захват земель сельхозназначения произошел из-за кадастровой ошибки, которая была допущена во время межевания, - говорит начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры РМ Денис Малый. – Тем не менее проблема должна быть решена с минимальными негативными последствиями. От администрации городского округа Саранск потребовано устранить допущенные нарушения закона».

Черные копатели

На землях сельхозназначения в селе Старое Шайгово еще недавно полным ходом шли работы по добыче песка. Экскаваторы грузили, а грузовики вывозили на одну из местных строек тонны полезного ископаемого - самовольно и незаконно, без соответствующей лицензии…Нелегальным разработчиком песчаного карьера стало местное сельхозпредприятие ООО СП «Богдановское». После вмешательства надзорного органа добыча песка прекратилась, а директор сельхозпредприятия привлечен к административной ответственности. В список нелегальных разработчиков недр в Рузаевке вошло также одно из крупнейших в Мордовии сельхозпредприятий ООО «Агросоюз».

Открытое акционерное общество «РСП» в Темниковском районе получило лицензию на право пользования недрами. Однако разработка карьера началась до того, как участок был переведен в категорию земель промышленности. По выявленному факту возбуждено сразу два административных дела – на директора и на организацию.

«Чтобы раскопать карьер или построить жилье на землях сельхозназначения, необходимо изменить целевое назначение соответствующих участков, - комментирует ситуацию Денис Малый. - Для этого принимается соответствующее постановление Правительства республики. При этом перевод земли из одной категории в другую осуществляется не произвольно, для этого должны быть соответствующие основания, предусмотренные федеральным законом».

Намусорили…

В Зубово-Полянском районе на землях лесного фонда раскинулась огромная свалка. Масштабы впечатляют! Нагромождения мешков с отходами, крупногабаритного мусора свидетельствуют о том, что мусор сюда вывозится регулярно. Проведенная проверка показала, что отходы в лесополосу складируют не местные жители и не представители торговли, а коммунальное предприятие ООО «Жилкомсервис». Вывоз ТБО на земли лесного фонда организация осуществляла с ведома местной администрации.

Впрочем, несанкционированные свалки в полях и лесах стали настоящим бичом практически для всех районов региона. Только в этом году сотрудниками прокуратуры выявлено около 70 (!) мест незаконного складирования ТБО. При этом в большинстве районов Мордовии существуют свои полигоны, но недобросовестные предприниматели и жители сел предпочитают экономить. Не заключают договоры на вывоз ТБО, соответственно не платят за эту услугу, а мусор бросают под ближайшим кустом. В некоторых случаях это связано с тем, что местными администрациями не организован сбор и вывоз бытовых отходов.

По выявленным нарушениям прокуратура предъявила иски в суды к местным администрациям и землепользователям, сейчас они находятся на рассмотрении.

Подобные проверки проводятся ежегодно, суды выносят решения ликвидировать несанкционированные свалки, ситуация в целом меняется в лучшую сторону, но продолжает оставаться актуальной.

Вместе с тем и на существующих полигонах ТБО нарушений хватает! Содержать их с учетом всех санитарных и экологических требований дело затратное, поэтому нередко существующие нормы игнорируются. Самый яркий пример несоблюдения технологий утилизации – Саранский полигон, на котором ежегодно по 5-10 раз фиксируются возгорания.

«В Мордовии разработана программа «Охрана окружающей среды и повышения экологической безопасности на 2014-2018 годы, которая предусматривает строительство пяти межмуниципальных полигонов, семи мусороперегрузочных станций, модернизацию действующего городского полигона и строительство новой карты, - поясняет начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры РМ Денис Малый. - Но из-за дефицита бюджета программа не финансировалась ни в 2014, ни в 2015 годах.

По иску Прокуратуры Мордовии признан недействительным договор купли-продажи земельного участка между администрацией Чамзинского района и одним из глав КФХ. Превысив свои полномочия, местная власть вместе с землей площадью 95 тыс. кв.м продала два водных объекта - ручей Иванов Ключ и Иваново-Полянский пруд, которые входят в водный фонд России.

«В ходе прокурорской проверки полигонов ТБО и использования земель сельхозназначения выявлено порядка 300 нарушений действующего законодательства, - подводит итог начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры РМ Денис Малый. – По результатам проведенных мероприятий внесено 32 представления, направлено в суд 75 исков, возбуждено 66 дел об административных правонарушениях. В следственные органы направлено три материала для решения вопроса об уголовном преследовании – по факту незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых в Темниковском районе, по факту демонтажа гидрантов мелиоративной системы в Ардатовском районе, а также инциденту, связанному с незаконной вырубкой деревьев в лесополосе в Ельниковском районе. Деревья предназначались для защиты земель от негативных природных явлений».

«Известия Мордовии»