27 апреля - день Российского парламентаризма

Уважаемые депутаты Государственного Собрания и представительных органов местного самоуправления Республики Мордовия!Уважаемые коллеги! Дорогие избиратели!

От всей души  горячо и сердечно поздравляю вас с новой памятной датой России – Днём российского парламентаризма.

Впервые отмечая этот день, мы отдаем дань уважения историческому  наследию нашего народа, восстанавливаем связь времен и размышляем о будущем отечественного парламентаризма.

27 апреля 1906 года – в Таврическом  дворце Санкт-Петербурга  было торжественно открыто заседание первого в отечественной истории института народного представительства – Государственной думы, предопределившего становление парламентаризма в России.

За более чем вековую историю парламентаризм стал неотъемлемой частью развития государства  и общества. Несмотря на наличие разного рода проблем, связанных с его деятельностью, адекватной замены парламентаризму современным обществом не предложено. А это означает, что парламент был, есть и будет оставаться одной из признанных и важнейших ценностей современного общества, а также главной законодательной и политической площадкой государства.

Важный и плодотворный этап в становлении высшего законодательного (представительного) органа власти пройден депутатами Государственного Собрания Республики Мордовия всех созывов. Жизнь требовала коренного реформирования институтов власти в Мордовии, что и произошло  в начале 1995 года после выборов нового органа – Госсобрания, первым руководителем которого стал Николай Иванович Меркушкин.

Усилиями парламентариев за прошедшие годы практически заново была сформирована законодательно-правовая база в республике, которая позволяет на протяжении ряда лет формировать социально ориентированный бюджет, широко привлекать в регион инвестиции, интенсивно развивать промышленность и сельское хозяйство, обеспечивать социальные гарантии нашим гражданам, укреплять местное самоуправление.Сегодня в представительных органах Республики Мордовия всех уровней работает 3640 депутатов и приоритетами в их депутатской деятельности являются улучшение качества  жизни жителей нашей республики, защита их прав и свобод, повышение гражданской активности при проведении выборов. Депутаты постоянно встречаются с избирателями, активно участвуют в собраниях и сходах граждан, предметно работают с наказами.

Дорогие коллеги! Искренне желаю вам крепкого здоровья, отличного настроения, мудрости в принятии решений, продолжения лучших традиций народовластия, плодотворной работы на благо каждого жителя Мордовии и всей России!

Председатель Государственного Собрания  Республики Мордовия В.В. ЧИБИРКИН.

Необходимо повысить интерес к законодательному органу власти

27 апреля 2013 года впервые официально в России будет отмечаться новая памятная дата - День российского парламентаризма, учрежденный в прошлом году по инициативе председателей палат Федерального Собрания. Именно этот день стал началом работы 107 лет назад Государственной думы, которая, по словам Председателя Государственной думы шестого созыва С.Е.Нарышкина,«…стала, по сути, первым демократическим органом власти в России» и положила начало становлению парламентаризма. 

За 20 лет работы парламента Российской Федерации сформирована законодательная база для укрепления российской государственности, становления и развития гражданского общества и социальной защиты граждан. В преддверии праздника 23 апреля 2013 года Государственной думой принят Федеральный закон «О парламентском контроле», который предполагает уделить особое внимание антикоррупционной экспертизе принимаемых проектов федеральных законов, расширить парламентский контроль за нормотворческой деятельностью Правительства Российской Федерации, включать в состав правительственных комиссий по расследованию причин возникновения обстоятельств чрезвычайного характера представителей Федерального Собрания Российской Федерации.

Установление Дня российского парламентаризма призвано способствовать повышению внимания и интереса общества к деятельности Федерального Собрания Российской Федерации и законодательных органов власти субъектов Российской Федерации, повышению их авторитета и, в конечном счете, консолидации всех институтов власти и общества.Поздравляю депутатов Государственного Собрания, органов местного самоуправления и избирателей Республики Мордовия с этим праздником и желаю дальнейших успехов в работе на благо республики и России!                                 

Депутат Государственной думы РФ С.В.Чиндяскин.

Приоритет социальной политике

В  соответствии со  статьей 7  Конституции РФ   Российская  Федерация - социальное государство,  политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 

Государство   обеспечивает  поддержку семьи, материнства, детства, инвалидов и пожилых людей,  охрану здоровья  населения,   социальную защиту различных    категорий   граждан (включая   социальное обеспечение),     решение   вопросов образования, науки, физической культуры и спорта. В связи с этим   в  нашей республике  сформирована      законодательная база в социальной сфере,    в   чем немаловажную роль сыграл  Комитет Государственного Собрания Республики Мордовия по социальной политике.  В  его составе  медицинские и педагогические работники,   которые не понаслышке знают о существующих  в обществе  проблемах     и     стараются   решать  их     на законодательном уровне.  Учитывая мнение избирателей,  периодические изменения  федерального законодательства,   депутаты – члены Комитета по социальной политике   принимают меры по совершенствованию республиканского  социального законодательства.Постоянно  в поле зрения   депутатов   вопросы  государственной  поддержки семей, имеющих детей,  в частности, многодетных семей.   Перечень мер социальной поддержки,  который имеет указанная категория  граждан,    в   последнее время   дополнен   новыми  мерами:- правом  на  получение республиканского  материнского (семейного)  капитала;- правом  на  получение  бесплатного земельного  участка.Это  стало возможным в связи с принятием  Закона  Республики Мордовия  № 66-З «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Мордовия».       В соответствии с указанным законом  женщины,  родившие (усыновившие) третьего или каждого  последующего ребенка, мужчины - единственные усыновители  третьего или каждого  последующего ребенка,  начиная  с  1 января 2012 года  имеют право на получение республиканского материнского (семейного) капитала, который установлен законом    в  следующих размерах:

100000 рублей за рождение (усыновление) третьего ребенка;
120000 рублей за рождение (усыновление) четвертого ребенка;
150000 рублей за рождение (усыновление) пятого и последующего ребенка. 

В соответствии    с   принятым  Законом Республики Мордовия № 50-З «О предоставлении в Республике Мордовия земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей»   многодетные семьи  в республике   имеют право  на  однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков. Большое внимание уделяют депутаты   вопросам  социальной  поддержки детей-сирот и детей,  оставшихся  без попечения родителей. Учитывая, что это особая категория граждан,  депутаты стараются контролировать  решение всех  их проблем, особенно обеспечение жильем,  чему способствует  принятый  Закон Республики Мордовия № 24-З «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  лиц из числа   детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями».Не оставляют без внимания депутаты и решение  в республике иных социальных проблем. На постоянном контроле у депутатов вопросы развития здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта,  молодежной политики и другие.      

Глубоко символично,  что в мае текущего года   в г. Саранске состоится 35 заседание  Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ Приволжского федерального округа по теме «О формировании здорового образа жизни и об обеспечении населения объектами спортивной инфраструктуры на примере Республики Мордовия».На контроле у депутатов  также  вопросы  исполнения республиканского бюджета Республики Мордовия по отраслям социальной сферы.  Депутаты оценивают эффективность использования бюджетных  средств,   целевую  направленность   бюджетных  расходов.  При этом нельзя не отметить, что республиканский бюджет Республики Мордовия – социально ориентированный.  Более 60 % бюджетных расходов   составляют расходы на образование, здравоохранение, социальную политику и спорт.   Путь  так называемых социальных законов от момента  их разработки до принятия и реализации  очень сложен,   так как практически  все они влекут значительные бюджетные расходы и должны быть подкреплены финансово.  Отрадно отметить,  что  несмотря на  дефицит  средств в республиканском  бюджете,    социальная  политика,   поддержка   слабозащищенных   слоев  населения   остаются   приоритетными   направлениями    деятельности   руководства  Республики Мордовия.

В заключение хочется  поздравить вас, уважаемые  жители Республики Мордовия,  с Днем  российского парламентаризма,  пожелать  здоровья  и  всяческих успехов  вам  и вашим  семьям        и     выразить  уверенность,   что  вопросы социальной сферы, отраженные в Послании Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ,     будут  успешно  решены. 

Заместитель Председателя Государственного Собрания Республики Мордовия, председатель Комитетапо социальной политике Р.З. Аширов.    

Конституция Российской Федерации как основа формирования бюджетного федерализма и парламентского контроля                                                                       

Депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва, как и их коллеги из предыдущих созывов, во главу угла своей деятельности ставят задачи повышения уровня жизни населения республики, оказывая активное влияние на разработку и реализацию законов, социально-экономической политики в Республике.

Главной задачей парламента в настоящее время является стимулирование роста налогового потенциала, снижение государственного долга  республики и сокращение дефицита республиканского бюджета. Объем доходов бюджета в 2013 году должен составить 24,98 млрд. рублей, расходов 30,8 млрд. рублей. При этом дефицит республиканского бюджета составит 5,8 млрд. рублей (15 процентов объема доходов республиканского бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений). Бюджетный процесс строится на основе принципов бюджетного федерализма, вытекающих из Основного  закона российского государства – Конституции России.

Бюджетный федерализм – это одно из важнейших направлений экономических реформ, охватывающий область экономических, финансовых и политических отношений. Иначе говоря, экономическая, бюджетная, налоговая политика исходит, берет начало из бюджетного федерализма, основу формирования системы которого составляет Конституция Российской Федерации. Ведь именно она определяет общие принципы российского бюджетного федерализма. С полным правом можно говорить, что в ней заложена конституционная модель бюджетного федерализма в России. Бюджетная система предусматривает бюджетное устройство на основе разграничения и самостоятельности бюджетов трех уровней: общего государственного федерального, субъектов Федерации (республик, краев, областей, национальных автономных округов, городов федерального значения); местных- бюджетов самоуправления.

Особым звеном в конституционной модели бюджетного федерализма являются совместные бюджетные и налоговые полномочия Федерации и ее субъектов. С одной стороны, они взаимно ограничивают полномочия центра и регионов, а с другой – устанавливают их взаимосвязь и взаимозависимость, предопределяют единство бюджетной и налоговой системы. Конституция отнесла установление единым законом общих принципов налогообложения и принципов в Российской Федерации к совместному ведению Федерации и ее субъектов. Отсюда правовая основа для введения Налогового кодекса. В то же время субъекты Федерации не ограничены в своих правах вводить собственную систему налогов и сборов на основе общих принципов налогообложения. Из Конституции также следует, что  должны действовать три системы налогообложения: федеральная, региональная и местная (местные налоги и сборы). Однако не предусматривается полное отделение бюджетов и налоговых систем. Федерация и ее субъекты совместно ведают экономической, налоговой базой в виде совместного разграничения государственной собственности, совместного ведения, владения, пользования и распоряжения землей, недрами, природными ресурсами. Предусмотрены федеральные фонды регионального развития. Поэтому возникают межбюджетные связи и взаимодействие трех указанных налоговых систем (налоговый федерализм). Другими словами, имеются конституционные возможности для формирования эффективной системы бюджетного федерализма в России, и наша задача состоит в том, чтобы его наполнить содержанием подлинного социального государства.

Парламентаризм, развитие парламентской демократии являются важнейшим социально-политическим «локомотивом» для модернизации российского общества и создания современной инновационной экономики.

Одним из приоритетных направлений деятельности Государственного Собрания Республики Мордовия является создание делового инвестиционного климата для развития инновационного предпринимательства,  представляя для малого и среднего бизнеса налоговые льготы, бюджетные кредиты и другие услуги, одновременно усиливая парламентский контроль за эффективностью использования бюджетных средств. Для нас программный бюджет – это главное направление развития бюджетного процесса, что и позволит сделать расходование государственных средств эффективным. Парламентаризм предполагает, чтобы людям более глубоко и доступно объяснять избирателям концепции принимаемых законов по экономической и социальной политике, чтобы люди видели в них себя, объяснить, для чего нужен закон, что этот закон дает человеку. Самый лучший закон не будет работать, если не объяснить его сущность человеку. В этом направлении нам, депутатам, необходимо работать более активно.

Заместитель Председателя Госсобрания, председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам С.Ф. Сорокин.

С самым молодым российским праздником!

Уважаемые парламентарии Республики Мордовия!
От имени Общественной молодежной палаты при Государственном Собрании Республики Мордовия поздравляем Вас с самым молодым российским праздником - Днем российского парламентаризма!В настоящее время парламентаризм является важнейшим направлением развития всего гражданского общества. Благодаря эффективной работе депутатов, их ответственного отношения к своим обязанностям, внимания к проблемам граждан и развивается диалог власти и общества.Сегодня Мордовия – это быстроразвивающийся субъект Российской Федерации с многовековыми культурными и национальными традициями, и во многом - это заслуга грамотного управления руководства республики.  Осуществляемая Вами законотворческая деятельность обеспечивает молодому поколению все условия для интеллектуального и творческого развития. По Вашей инициативе в 2002 году в Мордовии в качестве консультативно – совещательной структуры создана Общественная молодежная палата при Государственном Собрании  Республики Мордовия, которая дает возможность реализовывать законотворческий потенциал молодежи. Сегодня в каждом муниципальном районе республики при представительных органах власти созданы и эффективно работают молодежные парламенты. Позвольте выразить чувства самого глубокого уважения и пожелать парламентариям Мордовии успехов в ответственной государственной деятельности на благо жителей республики и страны в целом! 

Председатель Общественной молодежной палаты при Государственном Собрании Республики Мордовия Е.А. Еракина.

«Важно сформировать у молодежи активную гражданскую позицию»

Сегодня очень важно, на мой взгляд, формировать у молодежи активную гражданскую позицию и желание принимать участие в общественно-политической жизни нашей республики. У нас очень много инициативных молодых граждан, к идеям которых нужно прислушаться. Именно молодежный парламентаризм способен  задействовать молодых людей в решении важных социальных проблем города и республики, раскрыть их творческий и организационный потенциал. Благодаря молодежному парламентаризму молодые и активные получают возможность выдвигать идеи, проявлять инициативу, получать поддержку различных общественных организаций, вступить в диалог с представителями власти и влиять на законотворческий процесс в интересах молодежи республики. А проводимые совместно с парламентской структурой мероприятия могут развивать и улучшать социальные, образовательные, гуманитарные, культурные и спортивные проекты, реализуемые в нашем регионе. Важным звеном в системе взаимодействия молодежи и структур органов власти являются мероприятия, направленные на обмен опытом работы, которого молодежи не хватает. Такие мероприятия должны повышать уровень правовой и политической грамотности молодым людям и обеспечивать доступность к общественно-политической информации. Ведь благодаря этому  инициативные и целеустремленные молодые граждане имеют уникальную возможность не только начать политическую карьеру, но и стать новыми молодежными лидерами и видными общественными деятелями.

Депутат Госсобрания РМ, председатель  регионального отделения «Опора России» Ю.Н. Иванова.

«Известия Мордовии»