Аморальный вред

Должны ли увольнять чиновников за неприличное поведение вне работы?

В феврале этого года в России был создан необычный прецедент. Федеральный судья из Улан-Удэ Ирина Левандовская была уволена только за то, что разместила в социальной сети свои фото, на которых она запечатлена с бутылкой водки в руке. Тот факт, что снимки были сделаны во внеслужебное время, судье не помог. При этом сказать, что госпожа Левандовская уникальна в своем «бесстыдстве», язык не поворачивается. Сейчас практически каждый уважающий себя чиновник имеет свою страничку в какой-нибудь социальной сети и с удовольствием выкладывает в общий доступ свои фото, на которых он занимается далеко не государственными делами. Так что, их теперь всех увольнять за аморалку? Об этом в Праздник весны и труда задумался корреспондент «ВС».

Без права быть собой

Увольнение федерального судьи Левандовской разделило российское общество на два лагеря. Первый решение комиссии по судебной этике при совете судей Бурятии встретил бурными и продолжительными аплодисментами. Собственно, в том обществе идеологических догм и стереотипов, в котором мы живем, иначе и быть не могло. В сознании большинства жителей нашей страны давно и прочно засела мысль о том, что человек, состоящий на государственной службе, должен быть кристально честным. Рискну, однако, предположить, что думаем мы так отнюдь не потому, что свято чтим в чиновниках порядочность и прочие человеческие добродетели. Всему виной деньги, которые мы ежемесячно в виде налогов выплачиваем государству. Именно на них содержится миллионная армия российских чиновников. И мне, к примеру, как налогоплательщику, куда приятнее осознавать тот факт, что мои скромные отчисления идут на содержание порядочных и честных слуг государства, а не, простите, алкашей каких-нибудь. По старой истине «кто за девушку платит, тот ее и танцует» налогоплательщики требуют от чиновников постоянной «боеготовности», не допуская даже мысли, что сидящий в просторном кабинете служака в сущности такой же человек, как и они. По логике налогоплательщика столоначальник не имеет права расслабляться даже наедине с самим собой.

Надо ли говорить, что такое положение вещей не устраивает чиновников, которые поступают подчас просто назло обывателю и вопреки элементарной логике, давая тем самым повод для злословий и насмешек. Обыватель в свою очередь, получая этот самый повод, радуется как ребенок, получивший долгожданную игрушку. И в этой злой радости мало кто из нас упустит возможность сказать: «Все они там в этом министерстве …» (и добавит каждый по своему вкусу и характеру). В такие моменты далеко не каждый из нас способен осознать, что в этой насмешке, кроме собственно насмешки, присутствует еще и целый букет всевозможных оттенков: от разочарования по поводу собственной ущербности и зависти ко всем чиновникам до гордости по поводу того, что и чиновники, оказывается, пьют такую же водку, что и я. В этой связи у судьи Левандовской просто не было шансов сохранить свой статус. Народ жаждал ее «крови», и он ее получил. При этом возгласы представителей второго лагеря по поводу того, что обязанности свои судья исполняла хорошо, а что она делает вне службы — ее личное дело, никто не услышал.

Битва за мораль

Впрочем, «спасибо» за свое увольнение госпожа Левандовская должна сказать не только общественным стереотипам, но и самому госаппарату, кадровая философия которого не подразумевает содержание в штате министерств и ведомств лиц, имеющих судимость или проблемы с алкоголем. Исключения, конечно, бывают и здесь, но в целом моральный облик своих слуг остается одной из главных головных болей государства на протяжении нескольких веков. В новом тысячелетии пресс-службы различных министерств и ведомств развязали настоящую войну за нравственность своих сотрудников. И в этой войне у них есть только два серьезных противника.

Первый — это технический прогресс, на фоне которого всякие нормы общественной морали выглядят устаревшими. К примеру, пять лет назад, когда обеспеченность Интернетом государственных органов в некоторых регионах России была просто никакой, моральных проблем у сотрудников этих органов было на порядок меньше. А сейчас, когда доступ во всемирную паутину имеют даже сельские чиновники, соблазн выложить в «Одноклассниках» фотки с первомайских шашлыков ох как велик. Да и почему бы не выложить, если это занимает всего пять минут?!

Противник № 2 — это сами государственные служащие, которые вопреки всяческим гласным и негласным запретам продолжают пользоваться благами противника № 1. Ну и мода опять-таки. Сейчас наличие странички в социальных сетях является для чиновника, по сути, таким же необходимым атрибутом, как, например, галстук.

С другой стороны, кому как не Ирине Левандовской было знать, что правоохранительная и судебная системы российского государства очень щепетильны в вопросах морали. По крайней мере, внешне. И их можно понять. В последние годы на всех уровнях только и говорят о необходимости перемен в этих двух системах. Объясняется эта необходимость в том числе и снижением доверия населения. А компрометирующие снимки в Интернете, да еще выложенные самим судьей, явно это доверие восстановить не помогут.

Нельзя не заметить и тот пропагандистский эффект, на который наверняка рассчитывали инициаторы увольнения Ирины Левандовской. «Его пример другим — наука!» — эта формула до сих пор остается одним из главных инструментов борьбы за моральный облик госслужащих. Проблема только в том, что учиться на чужих ошибках предпочитают далеко не все.

Уверенность в безнаказанности

Мордовия, по многим показателям социально-экономического развития считающаяся одним из передовых регионов России в плане морального облика некоторых своих чиновников, пусть и незначительных, находится явно не на первом месте. Часть из них своим поведением во внеслужебное время так старательно подрывают авторитет государственной службы, что начинает казаться, будто им платят именно за это. Причем демонстративное бесстыдство, с которым сотрудники государственных учреждений выкладывают в сети свои откровенные фото (куда там госпоже Левандовской), недвусмысленно намекает на их абсолютную уверенность в своей безнаказанности. Некий сотрудник некой авторитетной организации на своей страничке в открытом доступе выложил фото, на которых он запечатлен в окружении друзей и бутылок. На страничке сотрудницы одного из силовых ведомств Мордовии в фотоальбоме красуется фотография, где эта самая сотрудница запечатлена с бутылкой водки в руке.
— В Кодексе чести сотрудника органов внутренних дел четко написано, как должен себя вести на службе и вне ее сотрудник правоохранительных органов, — говорит начальник Управления кадров МВД по РМ Николай Филев. — И при поступлении на службу каждый потенциальный страж порядка сдает соответствующий экзамен.

Вот, кстати, выдержка из этого кодекса: «сотрудник органов внутренних дел обязан... всегда помнить, что общие усилия и результаты работы многих сотрудников подразделений органов внутренних дел и всей правоохранительной системы могут быть ослаблены бездействием, аморальным поступком или отступлением от Присяги даже одного нерадивого сотрудника». Лучше просто не придумаешь. Похожие документы существуют и во многих других государственных организациях. Но то ли сотрудники с ними просто не знакомы, то ли плевать они хотели на чиновничью честь.

Жизнь или должность?

Кто-то, впрочем, может сказать, что служба службой, а право на частную жизнь и ее неприкосновенность, прописанное в Конституции, никто не отменял. Так-то оно, конечно, так, только в случае с фотографиями, выложенными в социальных сетях, ни о какой неприкосновенности частной жизни не может быть и речи. Демонстрируют всему миру подробности своей личной жизни чиновники самостоятельно. Туда и вмешиваться не нужно.

К тому же существуют профессии, к которым сами понятия «выходной день» или «частная жизнь» просто неприменимы. Нельзя быть немножко беременным и наполовину чиновником. Когда ныне покойный президент Ельцин грозил Чубайсу пальцем из больничной палаты, никто же не говорил, что он не при исполнении. Стыдно было всей стране. Когда майор Евсюков расстреливал людей в магазине, никто не говорил, что его рабочий день к этому моменту уже закончился. Наши же чиновники пытаются разорваться, как та обезьянка из анекдота, которая хотела быть и умной, и красивой. Мол, хотим и должность сохранить, и простые радости жизни. Но рано или поздно выбор все равно делать придется.

Классовое неравенство, заложенное в устройстве любого современного государства, подразумевает наличие определенных привилегий для тех или иных социальных групп. Но эти привилегии не даются совершенно бесплатно. Как правило, платой за них и является невозможность поступать в стандартных ситуациях так, как поступают в них простые смертные. И то, что является нормой для сантехника Михалыча или бомжа Петровича, считается аморальным для работника министерства.

Вряд ли ошибусь, если скажу, что большая часть современных людей идет на государственную службу вовсе не потому, что хочет изменить жизнь населения к лучшему. Туда идут в поисках стабильности и полномочий. И большая часть населения страны вынуждена с этим мириться. А что ей остается делать? Мораль же — это то немногое, за что мы, электоральное большинство, еще можем спросить с государства. И оно обязано нам ответить. Потому что жить в разрез с моралью не хотят ни они, ни мы. По крайней мере, пока.

«Вечерний Саранск»