В ПФО будет опробована новая модель системы государственной политики в области детства
08.04.2011 12:23
На заседании Совета ПФО, которое прошло в режиме видеоконференции, представители регионов вместе с полпредом Президента в округе Григорием Рапотой обсудили вопросы поддержки материнства, семьи и детства.
Нужны новые законы
Главными задачами, на решении которых должны сконцентрироваться государственные усилия в области политики детства, должны стать преодоление демографического кризиса, сокращение угрозы депопуляции населения, формирование жизнеспособного поколения, способного обеспечить инновационное развитие страны.
Первоочередными действиями, которые определят успех работы над моделью Концепции государственной политики, станет реализация комплексных программ с условными названиями «Право», «Система», «Помощь», «Гражданственность», «Концепция».
«Право». На сегодняшний момент многие вопросы остаются открытыми с правовой точки зрения. Федеральное законодательство в области политики детства не носит системного характера. Нужно подвергнуть правкам действующую федеральную законодательную базу политики детства и инициировать разработку и принятие новых федеральных законов.
«Система». В ПФО политика детства реализуется полуторатысячной разноведомственной сетью — у всех свои программы, бюджеты, права, обязанности. При этом профессионалов в области политики детства не хватает. Следует создать единую систему подготовки кадров государственных органов, разработать и принять единые стандарты качества услуг в области политики детства.
«Помощь». Необходимо сформировать и законодательно подтвердить единые государственные стандарты в части предоставления социальных выплат и услуг нуждающимся семьям.
«Гражданственность». Нужно расширить участие институтов гражданского общества в реализации политики детства, тем более что примеры удачного партнерства государства и общественных структур в области защиты прав и интересов детей есть.
«Концепция». После проведения комплексных исследований будет создана модель системы государственной политики в области политики детства, которая пройдет пилотную апробацию в субъектах ПФО.
Центр для одиноких мам
Коэффициент рождаемости в округе — 12,4 на 1000 человек, коэффициент младенческой смертности — 6,8 на 1000 человек, коэффициент смертности младенцев в первый год жизни — 54 на 10000 человек. За прошедший год в округе умерло 450333 человека, а родился 371381 малыш. На тысячу женщин15-49 лет приходится 36 абортов.
Для того чтобы изменить ситуацию всерьез, нужен прорыв не только в финансировании материнства, но и в изменении сознания, морально-психологического климата в обществе. Нужно создать условия для принятия матерью решения в пользу ребенка, а не аборта, обеспечить доступность перинатальных центров для женщин из отдаленных районов, сделать доступными услуги экстракорпоральной медицины. И нужны центры для одиноких матерей, оказавшихся в зоне социального риска.
Сегодня в ПФО функционируют 28 современных перинатальных центров. С начала реализации родовых сертификатов в округе выдано 582232 сертификата на материнский капитал, 12,9% из которых направлены на оплату ипотечных взносов.
Спорт и здоровье
Ухудшается и состояние здоровья детей. Здоровыми могут быть признаны только 30 человек из тысячи. Наиболее распространены болезни органов дыхания (у 50% детей), органов пищеварения (6,5 %), костно-мышечной системы (5,5%), болезни глаз (5%).
В округе 100 тысяч детей-инвалидов. Ежегодно первичная инвалидность устанавливается у 13 тысяч детей. Основные причины: врожденные аномалии — 26%, психические расстройства — 22%, болезни нервной системы — 16,4%.
В деле укрепления здоровья невозможно переоценить роль физкультуры и спорта. В округе строится много новых спортивных учреждений, на их базе создаются детско-юношеские спортивно-адаптив-ные школы, которые способствуют расширению реабилитационных возможностей инвалидов.
Но есть сложности с организацией летнего отдыха. Материально-техническая база оздоровительных лагерей находится в состоянии предельного износа: 60% функционируют с60-70 годов, должная модернизация отсутствует. Коммунальные тарифы оказываются непомерными для этих учреждений.
Отдельная проблема — санаторно-курортное лечение детей. В 2010 году только 288 детей-инвалидов обеспечено санаторно-курортным лечением.
Под угрозой социального сиротства
В округе 136 тысяч детей-сирот (это 2,3% от численности детского населения), причем 90% — это сироты при живых родителях. В группе угрозы социального сиротства, в семьях, находящихся в социально опасном положении, проживает 85 тысяч детей — 1,6% от общего числа детей в округе. По процентам — мало, по человеческим судьбам — гигантская цифра.
. В ПФО политика детства реализуется полуторатысячной разноведомственной сетью — у всех свои программы, бюджеты, права, обязанности. При этом профессионалов в области политики детства не хватает. Следует создать единую систему подготовки кадров государственных органов, разработать и принять единые стандарты качества услуг в области политики детства.. Необходимо сформировать и законодательно подтвердить единые государственные стандарты в части предоставления социальных выплат и услуг нуждающимся семьям.. Нужно расширить участие институтов гражданского общества в реализации политики детства, тем более что примеры удачного партнерства государства и общественных структур в области защиты прав и интересов детей есть.. После проведения комплексных исследований будет создана модель системы государственной политики в области политики детства, которая пройдет пилотную апробацию в субъектах ПФО.Коэффициент рождаемости в округе — 12,4 на 1000 человек, коэффициент младенческой смертности — 6,8 на 1000 человек, коэффициент смертности младенцев в первый год жизни — 54 на 10000 человек. За прошедший год в округе умерло 450333 человека, а родился 371381 малыш. На тысячу женщин «Помощь». Необходимо сформировать и законодательно подтвердить единые государственные стандарты в части предоставления социальных выплат и услуг нуждающимся семьям.
«Гражданственность». Нужно расширить участие институтов гражданского общества в реализации политики детства, тем более что примеры удачного партнерства государства и общественных структур в области защиты прав и интересов детей есть.
«Концепция». После проведения комплексных исследований будет создана модель системы государственной политики в области политики детства, которая пройдет пилотную апробацию в субъектах ПФО.
Центр для одиноких мам
Коэффициент рождаемости в округе — 12,4 на 1000 человек, коэффициент младенческой смертности — 6,8 на 1000 человек, коэффициент смертности младенцев в первый год жизни — 54 на 10000 человек. За прошедший год в округе умерло 450333 человека, а родился 371381 малыш. На тысячу женщин
Для того чтобы изменить ситуацию всерьез, нужен прорыв не только в финансировании материнства, но и в изменении сознания, морально-психологического климата в обществе. Нужно создать условия для принятия матерью решения в пользу ребенка, а не аборта, обеспечить доступность перинатальных центров для женщин из отдаленных районов, сделать доступными услуги экстракорпоральной медицины. И нужны центры для одиноких матерей, оказавшихся в зоне социального риска.
Сегодня в ПФО функционируют 28 современных перинатальных центров. С начала реализации родовых сертификатов в округе выдано 582232 сертификата на материнский капитал, 12,9% из которых направлены на оплату ипотечных взносов.
Спорт и здоровье
Ухудшается и состояние здоровья детей. Здоровыми могут быть признаны только 30 человек из тысячи. Наиболее распространены болезни органов дыхания (у 50% детей), органов пищеварения (6,5 %), костно-мышечной системы (5,5%), болезни глаз (5%).
В округе 100 тысяч детей-инвалидов. Ежегодно первичная инвалидность устанавливается у 13 тысяч детей. Основные причины: врожденные аномалии — 26%, психические расстройства — 22%, болезни нервной системы — 16,4%.
В деле укрепления здоровья невозможно переоценить роль физкультуры и спорта. В округе строится много новых спортивных учреждений, на их базе создаются детско-юношеские спортивно-адаптив-ные школы, которые способствуют расширению реабилитационных возможностей инвалидов.
Но есть сложности с организацией летнего отдыха. Материально-техническая база оздоровительных лагерей находится в состоянии предельного износа: 60% функционируют с
Отдельная проблема — санаторно-курортное лечение детей. В 2010 году только 288 детей-инвалидов обеспечено санаторно-курортным лечением.
Под угрозой социального сиротства
В округе 136 тысяч детей-сирот (это 2,3% от численности детского населения), причем 90% — это сироты при живых родителях. В группе угрозы социального сиротства, в семьях, находящихся в социально опасном положении, проживает 85 тысяч детей — 1,6% от общего числа детей в округе. По процентам — мало, по человеческим судьбам — гигантская цифра.
Предельно острой остается проблема обеспечения сирот жильем. 42310 детей, оставшихся без попечения родителей, не имеют закрепленного за ними жилого помещения. Получили жилье 5366 человек, это 12,6% от общей потребности.
Многотысячная очередь в детсад
В ПФО более 50 тысяч учреждений, занимающихся образованием и воспитанием детей. Только 22 тысячи из них относятся к благополучным. В 2265 учреждениях (4,5%) нет воды, в 2975 (5,9%) — канализации, 108 (2,2%) — тепла, 1332 (2,7%) требуют капитального ремонта.
Многотысячная очередь в детсад
В ПФО более 50 тысяч учреждений, занимающихся образованием и воспитанием детей. Только 22 тысячи из них относятся к благополучным. В 2265 учреждениях (4,5%) нет воды, в 2975 (5,9%) — канализации, 108 (2,2%) — тепла, 1332 (2,7%) требуют капитального ремонта.
Всплеск рождаемости сделал дошкольные учреждения крайне востребованными. 38% детсадов переуплотнены. На очереди для устройства в детский сад стоит 398 тысяч детей.
Впрочем, за последние годы построено 79 дошкольных учреждений на 10600 мест, введено в эксплуатацию после реконструкции 400 детских садов на 28195 мест, ведется строительство еще 60 детсадов.
В Мордовии преступность ниже
Около 85 тысяч детей живет в семьях, находящихся в социально опасном положении. Только за последний год в различные государственные органы поступило 26 тысяч сообщений о нарушении прав детей, выявлено 805 случаев жестокого обращения с детьми.
Вместе с тем в округе отмечено снижение подростковой преступности на 18,9%. Наибольшее количество правонарушений за год совершено в Башкортостане — 1865, наименьшее, 367 — в Мордовии.
Во всех субъектах округа с 2010 года действует институт уполномоченного по правам ребенка.
В Мордовии преступность ниже
Около 85 тысяч детей живет в семьях, находящихся в социально опасном положении. Только за последний год в различные государственные органы поступило 26 тысяч сообщений о нарушении прав детей, выявлено 805 случаев жестокого обращения с детьми.
Вместе с тем в округе отмечено снижение подростковой преступности на 18,9%. Наибольшее количество правонарушений за год совершено в Башкортостане — 1865, наименьшее, 367 — в Мордовии.
Во всех субъектах округа с 2010 года действует институт уполномоченного по правам ребенка.
«Известия Мордовии»