Валентин Конаков: «Сделать все, чтобы жизнь людей менялась к лучшему»

Россия и Мордовия стоят на новом рубеже истории. 2011 год — выборный, этапный, очень многое определяющий на ближнюю и дальнюю перспективу. По итогам Единого дня голосования 13 марта, ставшего своего рода праймериз к «главным» выборам — в Госдуму РФ, «Единая Россия» уверенно победила во всех регионах. Партия существенно укрепила свои позиции в представительных органах власти и у нас в Мордовии, где в декабре предстоит избрать новый региональный парламент. Премьер-министр страны, лидер «Единой России» Владимир Путин оценил улучшение результатов голосования за «ЕР» по сравнению с 2007 годом как «показатель доверия к власти вообще». Какие факторы влияют на рост авторитета партии и органов государственной власти в нашей республике, что еще предстоит сделать для того, чтобы оправдать доверие народа, не обмануть надежды людей на улучшение жизни? На эти вопросы ответил в беседе с журналистом «ИМ» Председатель Госсобрания РМ, первый заместитель Секретаря регионального Политсовета «ЕР» В.В. Конаков.

— Поддержки такого уровня со стороны высшего руководства страны республика действительно не видела никогда за всю свою историю. Эта ощутимая помощь дорогого стоит, без нее не было бы многих значимых достижений, которые сейчас имеет Мордовия. Как известно, рабочие встречи Председателя Правительства РФ В.В.Путина и Главы РМ Н.И. Меркушкина проходят с завидной регулярностью, по два-три раза в год. Насколько они результативны, можно судить по значительным бюджетным инвестициям, которые регулярно поступают в наш регион.

Но, безусловно, мощную финансовую поддержку федерального центра республика заслужила, прежде всего, созидательным трудом всего народа, высокими темпами развития экономики, заметными достижениями в социальной сфере, ну, и, конечно, — спортивными успехами, работающими не только на имидж Мордовии, но и всей страны.

На сессиях Госсобрания мы регулярно вносим коррективы в республиканский бюджет, связанные с дополнительными поступлениями средств из федерального центра. Первая в этом году сессия, прошедшая в марте, не стала исключением. Год только начинается, а в Мордовию уже пришли очень значительные суммы. Ощутимая финансовая помощь во многом связана с реализацией имиджевых проектов всероссийского и международного значения, с подготовкой к важнейшим событиям — 1000-летию единения мордовского народа с народами Российского государства, Международному форуму «Россия — спортивная держава», чемпионату мира по футболу-2018. Стоит напомнить, что Оргкомитет по подготовке к 1000-летию единения Владимир Путин возглавил лично, тем самым подчеркнув высокий статус мероприятия и выразив признание высокого авторитета республики как одного из ведущих регионов страны с высокой динамикой развития.

В Международном форуме «Россия — спортивная держава» примет участие Президент страны Дмитрий Медведев, поэтому подготовка к значимому событию международного значения находится под кураторством главы государства. Таким уровнем поддержки могут похвастать лишь немногие регионы страны.

Эти грандиозные мероприятия проводятся не только ради поднятия престижа, хотя и это очень важно — с точки зрения привлечения в республику крупных инвесторов, продвижения на российский и международный рынки товаров мордовских производителей. Но самое главное это, конечно же, крупнейшие, социально значимые проекты, которые будут служить людям многие десятилетия. На возведение важнейших объектов здравоохранения, спорта, культуры, создание современной транспортной инфраструктуры в этом году из федерального бюджета выделено дополнительно более 3 млрд. рублей инвестиций. И самый большой транш, около 1 миллиарда — на завершение строительства Республиканской клинической больницы. Клиника, оснащенная оборудованием последнего поколения от ведущих мировых производителей, станет, по сути, Технопарком в сфере высоких медицинских технологий. Комфортные условия в палатах, уникальные методики диагностики и лечения — все это будет впервые доступно тысячам жителей нашей республики.

Совсем скоро примет первых пациентов Республиканский перинатальный центр — один из 12-ти в стране, построенный по федеральной программе. Создание таких центров ведется под личным контролем Председателя Правительства РФ В.В.Путина.

Сделан огромный шаг вперед. Но мы реально оцениваем ситуацию и понимаем, что многим лечебным учреждениям, особенно в сельской глубинке, еще далеко до современных стандартов медицинской помощи. Поэтому «Единая Россия» стала инициатором масштабной программы модернизации здравоохранения. Только на первом этапе ее реализации республика получит 3 млрд. рублей. Это позволит провести капитальный ремонт городских и сельских больниц, оснастить их современным оборудованием, провести подготовку специалистов в ведущих клиниках страны и даже за рубежом. И, что очень важно, — повысить зарплату врачам.

— Об эффективности такого взаимодействия, думаю, надо судить, прежде всего, по результатам работы, по той позитивной динамике развития, которой удалось достичь. Серьезным испытанием на прочность для всей страны и для нашей республики стал мировой финансовый кризис. И только продуманная, системная политика руководства республики, скоординированные действия всех органов власти позволили преодолеть его с минимальными потерями. Безусловно, главным генератором разработки и проведения в жизнь эффективной, отвечающей вызовам времени политики стал Глава РМ, Секретарь регионального Политсовета «Единой России», член Бюро Высшего совета партии Н.И. Меркушкин. В республике твердо проводится курс на развитие конкурентоспособной экономики. Государственное Собрание РМ активно и продуктивно работает над законодательным обеспечением инновационного развития.

И сегодня мы видим, что модернизация предприятий, которая активно проводилась все эти годы, начинает давать отдачу, наметились тенденции устойчивого роста. Экономика Мордовии уверенно идет на подъем. Индекс промышленного производства по итогам прошлого года почти втрое превысил среднероссийские показатели. Эти значительные успехи отметил премьер-министр страны Владимир Путин на рабочей встрече с Главой РМ Николаем Меркушкиным в феврале этого года. Очень важно, что увеличилась до 74,4% доля прибыльно работающих предприятий — тоже намного выше, чем в среднем по стране. Это значит, растут поступления от налога на прибыль в бюджет республики. Заметно повысилась и производительность труда, а самое главное, — выросла средняя заработная плата в промышленности.

Очень важным фактором позитивной динамики в экономике стало техническое и технологическое перевооружение производства. Модернизация проведена на 70% предприятий Мордовии, такого нет нигде в России. Поэтому кризис не помешал предприятиям республики осваивать абсолютно новую продукцию. Всего за год в инновации было вложено 2,5 млрд. рублей. Кстати, одним из лидеров в реализации инновационных проектов является ведущее предприятие силовой электроники — завод «Электровыпрямитель». Его генеральный директор В.В.Чибиркин ведет активную работу как Председатель Комитета по экономической политике и предпринимательству Госсобрания РМ и как член Президиума МРО партии «Единая Россия».

Сегодня важно сохранить устойчивый промышленный рост. Причем предстоит не просто наращивать объемы, а внедрять технологии мирового уровня, осваивать выпуск наукоемкой продукции, способной выдерживать конкуренцию не только внутри страны, но и в мире. Поэтому программы, которые стимулируют развитие инновационной экономики, продвижение перспективных проектов, будут оставаться приоритетом для руководства республики и, конечно, — для Законодательного Собрания.

И, безусловно, одним из ключевых направлений остается развитие АПК. После рабочей встречи Главы РМ с премьер-министром страны, на которой особое внимание уделялось вопросам поддержки сельхозпроизводителей, попавших в сложную ситуацию в связи с аномальной засухой, в Мордовию уже поступил 1 млрд. 668 млн. рублей субсидий. На мартовской сессии Госсобрания мы внесли соответствующие корректировки в бюджет. Эти средства будут направлены на возмещение части затрат по кредитным ставкам, на поддержку племенного животноводства. И, кроме того, — на закупку семян, удобрений, топлива для успешного проведения весеннего сева.

Ключевым вопросом повестки дня мартовской сессии Госсобрания, как я уже говорил, стало внесение корректировок в Закон о бюджете. Благодаря дополнительным бюджетным инвестициям из федерального центра доходы республиканского бюджета с начала года выросли на беспрецедентную сумму в 6 млрд. 857 млн. рублей и достигли рекордного максимума — 32 млрд. 992 млн. рублей. Большие деньги, о которых раньше даже и не мечтали, идут на строительство квартир для ветеранов, на расселение граждан из ветхого и аварийного жилья, на развитие инфраструктуры сельских поселений, строительство спортивных объектов, на решение других важных социальных проблем.

— Что касается законотворческой деятельности в целом, то здесь у нас несколько приоритетных направлений. Конечно же, на первом месте — законодательное обеспечение социально значимых программ, направленных на повышение уровня и качества жизни людей. Практически на каждой сессии мы рассматриваем социальный блок вопросов. В последнее время принят ряд важных законов по наиболее чувствительным темам. Например, по поводу предоставления социальных гарантий детям-сиротам, включая обеспечение жильем, об увеличении денежных выплат приемным семьям, о доплатах воинам-афганцам и многие другие.

Для более эффективного решения важнейших социально-экономических проблем Государственное Собрание стремится наладить конструктивное взаимодействие с российским парламентом. Подписано Соглашение о сотрудничестве в законодательном процессе с Советом Федерации.

Активное взаимодействие органов власти республики с российским парламентом, с федеральными министерствами и ведомствами по вопросам бюджетной обеспеченности, инновационного развития поддерживает депутат от Мордовии заместитель Председателя Комитета по науке и наукоемким технологиям Госдумы РФ В.К.Осипов. Недавно в Саранске состоялось совместное выездное заседание Совета по инновациям и двух профильных Комитетов Госдумы. Среди ключевых тем было обсуждение базового Законопроекта «О государственной поддержке инновационной деятельности в РФ», координатором его разработки и одним из основных авторов является В.К.Осипов. Участники заседания высоко оценили перспективные проекты ведущих мордовских предприятий. Конкретные предложения, выработанные на совместном заседании Совета по инновациям, дадут новый импульс развитию конкурентоспособной экономики республики.

Примером эффективного взаимодействия регионального парламента с Федеральным Собранием может служить принятие поправок к Закону о землях сельхозназначения. Существующие нормы не давали возможности сельхозпредприятиям использовать юридически не оформленные селянами, давно заброшенные земельные доли. В итоге тысячи гектаров земли оказались выведены из сельхозоборота, зарастали бурьяном.

Комитет Госсобрания РМ по аграрным вопросам, изучив ситуацию, внес свои предложения по решению наболевшей проблемы. В порядке законодательной инициативы региональный парламент обратился в Госдуму РФ с предложением внести необходимые коррективы. И вот в конце 2010 года принят Федеральный закон о внесении изменений по совершенствованию оборота земель. В него вошли 13 поправок, предложенных мордовскими законодателями. Теперь появились механизмы изъятия и прекращения прав собственников на бесхозные земельные паи при их нецелевом использовании в течение трех лет. Это очень большой шаг вперед.

— Считаю, что нам удалось неплохо продвинуться в этом направлении. Одной из самых острых проблем остается жилищная, особенно — для молодых семей. Руководство республики, региональное отделение партии активно занимаются ее решением. В Мордовии активно реализуется федеральная подпрограмма, благодаря которой около 4 тысяч молодых семей улучшили свои жилищные условия. Особенно радует, что более 2 тысяч семей уже построили или достраивают добротные дома в сельской местности. Мордовия все эти годы входит в тройку регионов-лидеров по объему средств, выделенных из федерального и республиканского бюджетов. Это огромная сумма — 1,5 млрд. рублей.

Забота о семье, о материнстве и детстве в республике всегда — на первом плане. В своем Послании Федеральному Собранию Президент РФ Д.А.Медведев предложил в качестве эффективной меры поддержки многодетных семей предоставление бесплатного земельного участка с рождением третьего ребенка. Между тем, у нас в республике еще в 2009 году был принят закон о безвозмездном предоставлении семьям, имеющим трех и более детей, участков для строительства дома или ведения личного подсобного хозяйства. Многое сделано и для решения других назревших социальных проблем.

— Региональная общественная приемная лидера нашей партии активно отстаивает социальные права граждан, используя все возможные рычаги влияния. Прием населения ведут члены Совета Федерации, депутаты Госдумы РФ и Госсобрания РМ, руководители министерств и ведомств, представители местных органов власти. Люди приходят сюда с наболевшим, ждут реальной помощи и поддержки. И надо уметь их выслушать, продумать возможные меры решения проблемы. Конечно, бывают ситуации, когда невозможно решить наболевший вопрос сразу. Вместе с тем, анализ всего массива обращений помогает выявлять те проблемные точки, которые требуют системных решений. И в этом смысле очень важно, что прием ведут депутаты всех уровней. Это дает более четкие ориентиры для законотворческой деятельности.

За два года в приемную обратились около трех тысяч человек. В 2010 году положительно разрешено более половины обращений.

— На республике лежит особая ответственность за сохранение и развитие системообразующих признаков мордовского этноса — одного из самых многочисленных среди финно-угорских народов России. В прошлом году с участием руководителей национально-культурных автономий из 13 регионов страны были обсуждены вопросы подготовки 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства.

В качестве наиболее оптимальной формы взаимодействия было выбрано проведение Дней Мордовии в регионах страны. Этот социально-имиджевый проект позволяет наиболее полно представить в разных уголках России успехи и достижения республики.

Практика проведения Дней Мордовии в 14 регионах с компактным проживанием мордовского народа показала эффективность и значимость этой работы. «Круглые столы», презентации, музыкальные фестивали позволили жителям регионов теснее соприкоснуться с богатейшей культурой мордовского народа. Это благотворно влияет на повышение самосознания мордвы, проживающей за пределами республики.

Дни Мордовии сопровождались выставочно-презентационными проектами промышленных и сельхозпредприятий. Их результатом стало подписание межрегиональных договоров по экономическому и культурному сотрудничеству. По мнению многих представителей власти регионов, этот проект является в России уникальным и, пожалуй, единственным по масштабам.

— В республике проводится системная молодежная политика, направленная на развитие социальной активности молодежи, её духовного и физического здоровья. Успешно действуют созданные два года назад молодежные парламенты при исполнительных органах власти муниципальных районов. Этот молодежный парламентский институт является трибуной для выражения интересов юношей и девушек, обеспечивает прямую связь молодежи с властными структурами.

Серьезной структурой, которая не только поднимает актуальные проблемы молодежи, но и предлагает интересные, нестандартные решения, стала созданная в 2002 году Общественная молодежная палата при Госсобрании РМ.

Вместе с тем, в последние годы подают голос различные молодежные объединения националистической окраски. Декабрьские конфликты в Москве и в некоторых регионах России с участием молодежи заставляют по-иному взглянуть на проблемы подрастающего поколения. И на первый план выходит необходимость принятия федерального закона о молодежной политике. В нем государство должно прописать как минимум три главные проблемы молодых — возможность получения качественного образования, решение жилищной проблемы и трудоустройство. Современная молодежь нуждается в реализации своего потенциала и более внимательном отношении к своим проблемам. И здесь должны сказать свое веское слово депутаты Федерального Собрания от регионов.

— Полвека назад произошло великое событие, равного которому не было никогда и нигде. В то время я служил командиром отделения в полку прикрытия дивизии тяжелых бомбардировщиков, который дислоцировался под городом Энгельс Саратовской области.

Тогда уже летали в космос знаменитые Белка и Стрелка, их четвероногие собратья. Но о том, что на орбиту выйдет корабль с человеком на борту, никто и не думал. Это было из области фантастики. Но уже в то время в Приволжском военном округе было создано несколько поисковых групп. По специальной команде мы выезжали в определенный квадрат и вели поиск спускаемого аппарата.

Вот и 12 апреля 1961 года прозвучала знакомая команда «Вьюга». Мы выехали в степь в 30 километрах от Энгельса. Наш командир Чермен Ванеев связался с КПП. «Космический корабль на орбите. Говорят, какой — то старлей летает!», — вот что он узнал. Вначале никто не поверил — одно дело собаки, а тут — человек во Вселенной! Но вскоре по телескопическому зенитному комплексу засекли необычный, огромный парашют, спускавшийся на землю. Через несколько минут прозвучала команда «отбой» и мы прибыли на КПП дивизиона.

Здесь и выяснилось, что на самом деле совершен первый в мире полет в Космос пилотируемого корабля с человеком на борту. А первый космонавт Юрий Гагарин — живой и невредимый стоит рядом с командиром дивизиона Гасиевым. Первое, что попросил Юрий Алексеевич, — обеспечить ему связь с Центром. Ну, а какие тогда были возможности?! Связались по телефону сначала с полком, оттуда — со штабом дивизии, штаб — с Министерством обороны СССР. И уже оттуда вышли на связь с главой государства Никитой Хрущевым, который отдыхал в Ялте.

Первый космонавт взял трубку и четко доложил: «Задание партии и Правительства выполнено! Старший лейтенант Гагарин». По радио уже сообщили, что первый полет в космос совершил майор Юрий Гагарин, но сам космонавт в тот момент еще не знал ни о досрочном присвоении звания, ни о всемирной славе, которая вскоре обрушится на него.

Это уже потом Гагарин стал легендой, кумиром для миллионов людей планеты, любимым героем со знаменитой лучезарной улыбкой. А в те, первые минуты после приземления, он был молчаливым и выглядел немного уставшим. В ярко-оранжевом комбинезоне, с непокрытой головой космонавт номер один стоял на крыльце КПП и весенний ветер трепал его светлые волосы.

Но мы уже тогда понимали, какое это великое мужество — бесстрашно шагнуть в неизвестность, в космическую бездну и вернуться, выполнив задание.

В дивизии собрали митинг, люди обнимались, ликовали, кричали «УРА!». Это было первое признание человеку, совершившему беспримерный подвиг. Потом прилетел вертолет, и Гагарина доставили в военный санаторий под Куйбышевом (ныне Самара). И уже оттуда, после трехдневного отдыха, он прибыл в Москву. Знаменитые кадры, как спустившись с трапа самолета шагает по ковровой дорожке навстречу Никите Хрущеву, облетели весь мир и навеки вошли в историю.