На предприятиях Мордовии продолжают гибнуть люди

Несчастный случай, произошедший в июне 2009 года в Инсаре, потряс всю республику. Двое слесарей ООО «Энергосервис» трагически погибли на рабочем месте. Укладывая водопроводную трубу в траншею, мужчины спустились в глубокий ров. Неожиданно, когда рабочие уже намеревались выбираться наверх, на них обрушилась земля и мгновенно их засыпала. Стоявший неподалеку мастер кинулся к коллегам и начал разгребать землю руками. Однако пострадавших спасти было уже невозможно.

В 2010 году на производстве пострадал 471 человек

Увы, но подобный случай далеко не единичный. На рабочих местах люди падают с высоты, их придавливает тяжелыми грузами, они получают переломы, ожоги и травмы. Только за последний год на предприятиях Мордовии погибло 38 человек, тяжело пострадало 47 работающих. Всего в 2010 году на рабочих местах пострадал 471 человек.

И это при том, что финансирование по профилактике производственного травматизма и профзаболеваниям увеличивается год от года. Так, Фондом социального страхования РФ по РМ на эти цели в 2008 году было израсходовано 13,2 млн. рублей, в 2009 — 16,5 млн. рублей, в 2010 — 17,1 млн. рублей. Но вложенные средства пока не дают положительной отдачи — несчастных случаев на производстве меньше не становится. В чем же причина? Чтобы найти ответ на этот злободневный сегодня вопрос, в Саранске состоялся «круглый стол», собравший всех заинтересованных в решении этой задачи сторон — представителей Фонда социального страхования РФ по РМ, Федерации профсоюзов РМ, Гострудинспекции в РМ, Минсельхоза по РМ, Министерства промышленности по РМ, Роспотребнадзора по РМ, Общественной палаты РМ.

Руководители несут ответственность за жизнь работников

Зачастую руководители некоторых предприятий вольно или невольно создают такие условия, в которых работник может пострадать. Например, если человека отправляют работать на высоте, предварительно он обязан пройти медосмотр, в котором должно быть указано, что никаких противопоказаний к работе на высоте у него нет.

Недавний пример. Руководитель организации дал указание подчиненному, токарю, заменить лампочку. Мужчина поднялся на стремянке на второй этаж, но, не удержавшись, упал и получил смертельную травму. Подобные случаи нередко происходят в школах. К счастью, пока все обходится без летальных исходов. Например, меняет учительница лампочку. На стол ставит стул, забирается на эту неустойчивую конструкцию, но не удерживается и падает.

Разбирая подобные случаи, специалисты соцстраха усматривают еще одну серьезную проблему в профилактике производственного травматизма — технике безопасности не обучаются не только сами работники, но и те, кто обязан следить за выполнением мероприятий по охране труда. В связи с этим первый заместитель министра сельского хозяйства РМ Е.В. Маврин предлагает повысить престиж специальности инженера по охране труда.

Причины травматизма

Основными причинами производственного травматизма специалисты называют: нарушение работниками требований безопасности; недостатки в обучении безопасным приемам труда; недостатки в организации рабочих мест; нарушение трудовой и производственной дисциплины; нахождение на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения. Как поясняют специалисты Фонда соцстраха Рф по РМ, в 2010 году 35% от общего количества несчастных случаев произошли именно по этим причинам.

Наказание рублем

В связи с этим возникает вопрос — а кто обязан следить за охраной труда на каждом, отдельно взятом предприятии? Конечно, руководитель. Но его нужно стимулировать вплотную заниматься вопросами охраны труда. Самым действенным методом является система штрафов. Однако существующее законодательство очень гуманно и штрафы за нарушения, связанные с охраной труда, сегодня составляют всего от 500 до 2000 рублей. Эта сумма для руководителей любого ранга весьма незначительна и вряд ли заставит их задуматься о безопасных условиях труда своих подчиненных.

Замруководителя Управления Роспотребнадзора по РМ В.М. Конакова сетует, что на руководителей предприятий, кроме штрафов, никаких рычагов воздействия у службы нет.

Также необходимо проводить аттестацию рабочих мест. «Она имеет огромное значение в профилактике производственного травматизма», — считает руководитель Гострудинспекции в РМ М.А. Овчинников.

Выход есть

По словам специалистов, одним из наиболее эффективных механизмов, направленных на усиление мотивации работодателей к снижению профессиональных рисков, становится установление скидок и надбавок к страховым тарифам. Скидками поощряется предприятие, не имеющее несчастных случаев на производстве, регулярно проводящее аттестацию рабочих мест и направляющее своих работников на медосмотры. В прошлом году они предоставлялись ЗАО «Электровыпрямитель — завод специальных преобразователей», Филиал ООО «Газпромтрансгаз Н.Новгород» — Торбеевское линейное производственное управление магистральных газопроводов, Краснослободский радиозавод.

Вместе с тем, законодательством предусмотрено увеличение тарифов страхователям, допустившим превышение травматизма. В их числе: птицефабрика «Чамзинская», «Агросоюз — Красное Сельцо», «Ремстрой», ООО «МАПО-ТРАНС», ОАО «Мордовсельстрой» и др.

Рузаевский район

По данным специалистов Фонда социального страхования РФ по РМ, список предприятий, на которых работающие получают травмы, а иногда и со смертельным исходом, только растет. Если в 2008 году таких предприятий было 215, то в 2009 и 2010 гг. — 224 и 236, соответственно.

Как ни парадоксально, но производственный травматизм из года в год происходит в одних и тех же районах республики, хотя, по идее, руководители предприятий должны были сделать соответствующие выводы и предпринять необходимые меры по улучшению условий труда.

За последние три года в республике по числу несчастных случаев определились ярко выраженные «лидеры».

Список возглавляет Рузаевский район (51 случай за 2010 год). Далее идут Чамзинский (36 случаев), Лямбирский (11), Инсарский (11), Атяшевский (9), Ардатовский (8). Эти шесть районов в 2010 году дали 76 % от общего количества несчастных случаев на производстве.

По-прежнему в черном списке предприятий — «лидеров» остаются такие отрасли, как промышленность — 158 несчастных случаев за 2010 год, строительство — 75, сельское хозяйство — 46, транспорт — 30, здравоохранение — 11, связь — 6. Одним из «лидеров» среди промышленных предприятий является ГУП «Лисма», на котором за три года было зафиксировано 48 случаев производственного травматизма. Среди предприятий сельского хозяйства пальму первенства держат Агрофирма «Октябрьская» и птицефабрика «Атемарская».

В Саранске, как в самом крупном промышленном центре республики, уровень производственного травматизма продолжает оставаться относительно высоким. За минувший год здесь произошло 306 несчастных случаев на производстве. «Отличились» «СДС «Управление строительства», ОАО ДСК, «ВКМ-Сталь».

Антирейтинг работодателей

На заседании «круглого стола» было внесено предложение ежегодно составлять антирейтинг недобросовестных работодателей, на предприятиях которых происходят несчастные случаи, и публиковать его на страницах республиканской прессы.

Управляющий ГУ — Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РМ Л.А. Иванова выступила с инициативой не включать в списки награжденных к празднику Первомая предприятия, на которых происходили несчастные случаи.

«Переломить ситуацию и добиться устойчивого снижения производственного травматизма в республике можно только совместной работой всех заинтересованных министерств, ведомств и профсоюзов, — подчеркнула Л.А. Иванова. — Каждому работодателю надо „заболеть“, в хорошем смысле этого слова, решением этого вопроса и тогда у нас все получится».

Кстати

В Мордовии в 2006-2010 годах работала республиканская целевая программа по улучшению условий охраны труда. Специалисты Госкомтрудзанятости по РМ отмечают ее эффективность. За этот период снизился производственный травматизм, возросли затраты на финансирование мероприятий по охране труда на одного работающего. Аналогичная программа, рассчитанная на 2011-2015 годы, к сожалению, пока еще не принята.