За что судят Родину

Корреспондент «ВС» попытался понять, почему жители Мордовии все чаще ищут справедливости в Европейском суде по правам человека

По статистике Россия является главным поставщиком жалоб в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в Страсбурге. Ежегодно сотни наших соотечественников подают иски против родной страны. Среди них есть и жители Мордовии. Причем в последние годы их количество заметно возросло. При этом большинство жалоб, поступающих в ЕСПЧ из Мордовии, настолько заурядно, что возникает вопрос: «Неужели конфликт нельзя было разрешить, не вынося сора из избы?». Но, как выяснил корреспондент «ВС», бывают случаи, когда без этого просто не обойтись.

«Простой человек у нас бесправен»

Обычный саранский пенсионер Николай Шистеркин никогда не являлся оппозиционером и никогда не был замечен в антигосударственной деятельности. Но некоторое время назад он решил призвать Родину к ответу и написал жалобу в Европейский суд по правам человека. Сейчас она лежит у него на столе и ждет отправки в Страсбург. Суть конфликта пенсионера и государства раздражает своей заурядностью и, если хотите, даже совковостью. Некоторое время назад Николай Шистеркин работал сторожем на военной базе в Саранске. По словам мужчины, заработную плату ему и еще нескольким сотрудникам недоплачивали. Пока работники мирились с таким положением вещей, начальство их как бы не замечало. Но в один прекрасный день люди начали требовать положенные им деньги. Дошло до того, что Николай Шистеркин написал заявление начальству, что отказывается выходить на работу, поскольку ему недоплачивают деньги. Безусловное, кстати, право работника по действующему российскому законодательству. Но Николая Шистеркина просто уволили. Причем с весьма угрюмой формулировкой «за прогул». Разумеется, мужчина обратился с иском в районный суд и потребовал восстановления на работе. Но в удовлетворении иска ему отказали, пояснив, что не выходить на работу он не имел права. Он обжаловал решение районного суда в вышестоящей инстанции, но безрезультатно. Останавливаться на этом Николай Шистеркин, по его словам, не собирается.

— Я буду обжаловать решение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Мордовии в вышестоящей инстанции, — объясняет пенсионер. — Но параллельно собираюсь направить жалобу в Страсбург.
В своем иске в ЕСПЧ Николай Шистеркин утверждает, что в его случае имеет место нарушение четвертой статьи Европейской конвенции по правам человека, запрещающей рабство и принудительный труд. Деньги-то ему недоплачивали, значит, по законам цивилизованной Европы факт принуждения к труду — налицо. От европейской Фемиды житель Саранска помимо всего прочего требует компенсации морального вреда в размере четырех тысяч евро.

Даже беглого взгляда на эту ситуацию достаточно, чтобы понять: конфликт яйца выеденного не стоит. В нормальном правовом государстве такая ситуация вообще вряд ли возможна. А уж если недоплата денег действительно имела бы место, то с зарвавшимся работодателем разобрались бы и без суда. Но...

— Правосудия-то в нашей стране не существует, — говорит Николай Шистеркин. — Простой человек у нас бесправен. Поэтому и приходится обращаться в Страсбург.

Фокин против России

Первым жителем Мордовии, обратившимся в Европейский суд по правам человека, стал инвалид из Инсара Александр Фокин. В конце 90-х годов прошлого века его незаконно уволили с работы. Формально из-за того, что он инвалид и, по мнению работодателя, не мог исполнять свои обязанности.

— Хотя с этой же 3-й группой инвалидности он выполнял эти же обязанности четыре года, пропустил за это время по причине болезни всего один день и не был на больничном! — рассказывает супруга Александра Ольга Фокина.

Александр обратился в суд, и 19 ноября 1999 года инсарская Фемида восстановила его в должности, взыскав с работодателя заработную плату за время вынужденного прогула.

— Но это решение не понравилось руководству моего мужа, — продолжает Ольга Фокина. — Начальник написал кассационную жалобу на решение районного суда. Я предполагаю, что там была задействована так называемая тяжелая артиллерия — связи и т.д. О дате рассмотрения кассации мужа даже не уведомили. Мы прошли все инстанции в России, доказывали, что судом была нарушена процедура рассмотрения дела. Муж просто хотел справедливости, чтобы его восстановили на работе и компенсировали временный прогул. Рассмотрение дела в Страсбурге длилось несколько лет. Европейские судьи неоднократно просили что-то уточнить или переслать необходимые документы. К сожалению, муж так и не дождался решения суда. В марте 2008 года сразу после похорон Александра мне пришло письмо из Страсбурга. Возможно, в нем просили определиться с компенсацией, но я не стала его переводить — уже не имело смысла. Затем пришло еще одно письмо, но оно так и лежит неоткрытое.

Позже стало известно, что Европейский суд по правам человека все же удовлетворил жалобу Александра Фокина. Но никакой компенсации не назначил, потому что истец ее не просил.

Куб вместо шара

Еще одним человеком, сумевшим добиться справедливости в Страсбурге, является известный саранский правозащитник Василий Гуслянников. Несколько лет назад он не только склонил чашу весов европейской Фемиды в свою пользу, но и заставил Родину выплатить ему весьма существенную денежную компенсацию. Впрочем, и он, рассказывая о причинах, заставивших его обратиться в Страсбургский суд, не стесняется в выражениях.

— Представьте себе, что вы прикатили в судебное заседание шар, — объясняет Василий Гуслянников. — И утверждаете в суде, что это именно шар. Но если судье позвонили и сказали, что надо написать, что это не шар, а куб, будьте уверены, что так и будет. Если вы начинаете обжаловать это решение, вы попадаете под круговую поруку. Ваши жалобы никто не рассматривает. Чаще всего вышестоящие инстанции просто переписывают предыдущее решение суда — и до свидания. Система построена таким образом, что правосудие в нашей стране никому не нужно. Особенно если речь заходит о противостоянии граждан и государства. Если же дело касается какой-то междоусобицы, его зачастую выигрывает тот, кто больше дал. Поверьте, мне приходилось читать такие решения судов, что волосы вставали дыбом. Но при всем при этом важно помнить: Европейский суд по правам человека не является вышестоящим для национальных судов. Если в судебном заседании судья заслушивал показания всех свидетелей, удовлетворял все ходатайства, назначал все требуемые той или иной стороной экспертизы, предоставлял слово обеим сторонам, но в результате обозвал шар кубом, Страсбург ничего не сможет сделать. ЕСПЧ рассматривает только дела, связанные с нарушением европейской конвенции о правах человека. Проще говоря, ты не можешь пожаловаться в европейский суд, если тебя не удовлетворило решение российского суда. Но если этот самый суд нарушил твои права, записанные в европейской конвенции по правам человека, ты можешь спокойно обращаться в ЕСПЧ и с вероятностью 99% выиграешь дело.

«Страсбургский суд — это благо для всей правоохранительной системы!»

Экс-заместитель председателя Верховного суда РМ Вячеслав Семизвонкин личность для республиканской судебной системы уникальная. Хотя бы потому, что ему, выходцу из простой рабочей семьи, удалось дослужиться до своей должности, что сейчас практически нереально. Три года назад он оставил судейскую службу. Но бывших, как известно, не бывает. К тому же с работой европейской Фемиды Вячеслав Семизвонкин знаком не понаслышке. В свое время он побывал в Европейском суде по правам человека.

— Правозащитники могут быть правы, когда называют некоторые решения судов странными, — говорит Вячеслав Семизвонкин. — Но нужно понимать: при принятии любого решения судья вкладывает свою душу. А какая она у него: гнилая или нормальная? А что касается судебной волокиты, о которой многие говорят, то, по моему мнению, это происходит от незнания гражданами своих прав. Правда, здесь стоит признать, что сегодня оказание элементарной юридической помощи населению со стороны государства практически отсутствует. Когда я только начинал работать, у нас в суде висел прейскурант на адвокатские услуги. К примеру, участие адвоката в делах по самогоноварению стоило 5 рублей, по хулиганству — 7 рублей и т.д. Человек, впервые приходивший в суд, сразу получал необходимую ему информацию. И его уже никто не мог обмануть. Сейчас этого нет, и с людей зачастую берут очень большие деньги.

Проще говоря, стоимость юридических услуг в России далеко не всегда соответствует качеству их оказания. Может быть, именно поэтому люди и не могут отстоять свои права на Родине и вынуждены в поисках правды обращаться в ЕСПЧ, где это бесплатно, хоть и долго.

— Я всегда считал, что наличие Европейского суда по правам человека — это благо не только для граждан, но и для всей правоохранительной системы страны, — продолжает Вячеслав Семизвонкин. — Во многом благодаря ЕСПЧ у нас существенно изменилось законодательство. Теперь, к примеру, людей стали реже сажать за решетку до суда. А ведь раньше человек мог провести в заключении несколько лет в ожидании приговора. А потом его оправдывали. Кроме этого, возможность гражданина обратиться в ЕСПЧ очень дисциплинирует российских судей. И я очень рад, что все больше жителей Мордовии отстаивает свои права.

Р.S. Споры вокруг нужности или ненужности Европейского суда по правам человека для России будут вестись, наверное, до тех пор, пока в нашей стране вообще существует такое понятие — права человека. Очевидно одно: кроме острастки для судей, сотрудников правоохранительных органов и чиновников ЕСПЧ дает россиянам неоценимый опыт борьбы за свои права и осознание того, что и у нас в стране прав тот, кто прав, а не тот, у кого больше прав. Да и практическая польза от Страсбурга есть. К примеру, вдова Александра Фокина Ольга Фокина после многолетних судебных тяжб с Россией получила дополнительное юридическое образование.

— Тема моей дипломной работы — «Рассмотрение дел в судах», в том числе и в Страсбургском суде, — говорит Ольга Фокина. — Членам комиссии было очень интересно, потому что они не знали, что кто-то из Мордовии дошел до Европейского суда по правам человека.

«Вечерний Саранск»