Расширены возможности использования материнского капитала

Материнский капитал работает. Многие семьи республики за счет средств капитала улучшили жилищные условия, оплатили образование ребенку. Тем не менее для большинства владельцев государственных сертификатов деньги пока остались недоступными. Право на господдержку есть (в семье с 1 января 2007 года родился второй или последующий ребенок), но условия ее получения порой невыполнимы. До недавнего времени капитал оставался неосязаем — деньги (за исключением единовременной выплаты из средств материнского капитала в размере 12 тысяч рублей) невозможно было получить наличными. 2 августа 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 28 июля 2010 года № 241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала», который значительно расширяет возможности использования материнского капитала.

О том, как и на что можно будет потратить материнские деньги, мы поговорили с Управляющим ГУ-Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия Антониной Григорьевной Морозовой.

— Антонина Григорьевна, в своих интервью Вы неоднократно говорили о том, что было бы разумно в некоторых случаях отдавать материнский капитал «живыми деньгами», разрешить тратить капитал не только на покупку и строительство дома, но и на его реконструкцию, особенно в сельской местности...

— Об этом я неоднократно говорила не только журналистам, но и на заседаниях правления Пенсионного фонда, на совещаниях в Правительстве Российской Федерации. Дело в том, что Федеральный закон от 29.12.2006 года № 256 — ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» строго определил направления, по которым можно распорядиться материнским капиталом. Это, напомню, улучшение жилищных условий, оплата образования любого из детей, формирование накопительной части трудовой пенсии матери. В соответствии с законом улучшать жилищные условия можно было путем покупки жилья, погашения ипотечного кредита, внесения первоначального взноса для оформления ипотеки, строительства жилья. Но строить жилье можно было только, заключив договор с подрядной организацией, что на селе не всегда возможно. Зато молодая семья может и своими руками дом построить. И сумма материнского капитала в 343 тысячи рублей в этом очень поможет. С радостью за молодые семьи могу отметить, что закон учел пожелания молодежи, поддержал инициативу с мест.

Теперь законом разрешено оплатить за счет материнского капитала индивидуальное строительство дома без привлечения подрядной организации. Проще говоря, семья может строить дом самостоятельно. Средства материнского капитала Пенсионный фонд перечислит на счет владельца государственного сертификата. Правда, закон определил, что сначала на индивидуальное строительство может быть направлено не более 50% размера средств материнского капитала. Оставшаяся часть денег может быть переведена на те же цели не ранее чем по истечении шести месяцев со дня первого направления, причем семья должна будет представить в управление Пенсионного фонда документы, подтверждающие проведение строительных работ.

— Почему же? У нас ведь нет ограничений в сроках использования материнского капитала и распорядиться им можно в любое время, когда возникнет необходимость. Это, во-первых. А во-вторых, Федеральный закон № 241 предусматривает выплату компенсации затрат на строительство индивидуального дома, право собственности на который возникло не ранее 1 января 2007 года, либо на реконструкцию дома, произведенную не ранее этого же времени.

Изменения коснулись и сроков подачи заявления на распоряжение материнским капиталом на улучшение жилищных условий без привлечения кредитных средств, образование детей или формирование накопительной части пенсии матери. Если раньше заявление нужно было писать не позднее 1 мая, чтобы распорядиться деньгами во втором полугодии текущего года (или не позднее 1 октября для распоряжения в первом полугодии последующего года), то теперь его можно подавать в любое время после того, как ребенку, с рождением которого приобретено право на материнский капитал, исполнится три года. Сокращение сроков рассмотрения документов будет тоже в интересах владельцев государственных сертификатов.

— Выплата в размере 12 тысяч из средств материнского капитала была предложена Правительством Российской Федерации как антикризисная мера, поэтому и предоставлялась временно. Единовременную выплату могли получить семьи, в которых второй или последующий ребенок родился с 1 января 2007 года по 31 декабря 2009года. Новым законом практика единовременных выплат будет продлена. Заявление о предоставлении единовременной выплаты подается в управление Пенсионного фонда по месту жительства независимо от возраста второго или последующего ребенка не позднее 31 декабря 2010 года, если право на материнский капитал возникло с 1 января 2007 года по 30 сентября 2010 года, и не позднее 31 марта 2011 года, если право возникло с 1 октября 2010 года по 31 декабря 2010 года.

— Мы сейчас не можем не отметить, что в Мордовии увеличилась рождаемость. Многие семьи решаются на второго и третьего ребенка. На сегодняшний день 11 тысяч 700 семей имеют право на материнский капитал, то есть в них с 1 января 2007 года родился второй или последующий ребенок. Например, с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение жилищных кредитов (это одно из направлений распоряжения материнским капиталом) в управления Пенсионного фонда Мордовии обратился 1501 человек. Отделение Пенсионного фонда по Республике Мордовия перечислило 387 миллионов рублей на погашение жилищного кредита (или его части) 1399 семей.

Дополнения, внесенные в закон о материнском капитале, уверена, повысят активность семей в плане распоряжения средствами материнского капитала.

— Если ребенок умер на первой неделе жизни, органы загс не выдавали свидетельство о рождении, ограничивались справкой о рождении. Перечень же документов, необходимых при подаче заявления на получение государственного сертификата, включает свидетельство о рождении как обязательный документ. Перечень утвержден постановлением Правительства Российской Федерации, и Пенсионный фонд действовал в соответствии с ним. Поэтому тем семьям, которые не могли представить свидетельства о рождении, мы были вынуждены отказывать в выдаче сертификата. На мой взгляд, это, конечно, несправедливо. Но мы строго следовали букве закона. Новый закон разрешил этот конфликт. Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон от 15.11.1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» родители детей, умерших на первой неделе жизни с 20 ноября 1997 года, имеют право обратиться в органы записи актов гражданского состояния для получения свидетельства о рождении указанных детей. Как только свидетельство будет получено, семья может обратиться в управление ПФР для получения государственного сертификата на материнский капитал.