Куда исчезают деньги?
21.07.2010 16:19
В Послании Государственному Собранию РМ Глава республики Николай Меркушкин отметил, что в условиях острого дефицита финансовых ресурсов необходимо строго экономить бюджетные средства. В Мордовии постоянно действующим органом государственного финансового контроля является Счетная палата. Именно она провела проверку целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета, направленных в 2009 году на реализацию адресных программ «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Мордовии на И если по переселению граждан аудиторы Счетной палаты нарушений не зафиксировали, то с капремонтом многоквартирных домов наблюдалась прямо противоположная ситуация. Многие жители республики на собственном опыте знают, ремонт — дело непредсказуемое. Мало того, что он может затягиваться, так еще и выходит за рамки проектной сметы. И сколько бы вы ни отложили денег на ремонт, их все равно не хватит, либо потратите на незапланированные цели и т.д. Схожая ситуация наблюдается и у управляющих компаний и у товариществ собственников жилья (ТСЖ). Как сообщил аудитор Счетной палаты РМ Александр Васильевич Косов, проверке подверглись 10 районов республики (21 поселение), общая сумма проверенных средств составила около 255 миллионов рублей. При проведении работ по капремонту многоквартирных домов аудиторы выявили финансовые нарушения на общую сумму 4 млн. 521 тыс. рублей. Самыми распространенными нарушениями стали нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств.
Зубова Поляна
Многочисленные нарушения были обнаружены в Зубово-Полянском районе. Бюджетные средства на сумму 721 тыс. рублей у управляющих организаций и ТСЖ как песок утекли сквозь пальцы.
К примеру, в Потьминском городском поселении смогли дважды заплатить за одну и ту же сметную документацию по капремонту домов. Управляющая компания к освоению бюджетных денег готовилась заранее и даже заказала и оплатила сметную документацию в местном архитектурном бюро. Затем ТСЖ наняло двух подрядчиков для выполнения работ по ремонту домов, и им также заплатила за разработку сметы, хотя она уже была полностью готова. Потери 169 тыс. рублей, а именно столько стоила сметная документация, в ТСЖ не заметили. Пропустили и то, что непредвиденные затраты при ремонте в размере 2% от стоимости выполненных работ подрядчики не удосужились расшифровать. На что были потрачены почти 242 тыс. рублей и были ли они на самом деле израсходованы полностью, пока неизвестно.
Подобная картина сложилась и в Зубово-Полянском городском поселении. Управляющая организация перечислила своим подрядчикам более 200 тыс.рублей излишних средств.
В Сосновском сельском поселении ТСЖ «Молочница» компенсировало подрядчику затраты за временные здания и сооружения — за возведение бытовок для рабочих заплатило 43 тыс. рублей. Хотя в договоре возмещение непредвиденных затрат не обговаривалось, а значит все выплаты были незаконны.
Легко повысить стоимость работ можно, включив в смету коэффициент зимнего удорожания. Известно, что из-за неблагоприятных погодных условий работа зимой оплачивается дороже. ТСЖ, проявив невнимательность, заплатило подрядчику за выполненные работы с учетом зимнего удорожания, тем самым подарив ему за ремонт двух домов по улице Клубной дополнительные 58 тысяч рублей. А ведь ремонт производился летом.
По данным аудиторской проверки ТСЖ «Молочница» и ТСЖ «Сосновка» нарушили Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Получив 19 млн. рублей на капремонт аварийного жилья, коммунальщики оплатили аванс в размере 30% подрядчику, а остальную сумму положили на накопительный счет. Полученные дивиденды — 273 тыс. рублей они использовали на оплату затрат, не предусмотренных федеральным законом: установили новые окна в квартирах жильцов (по закону только в местах общего пользования), выплатили зарплату за хорошую работу в сумме 30 тыс. рублей председателю ТСЖ «Молочница» и 35 тыс.рублей — руководителям ТСЖ «Сосновка» и т.д.
Ромоданово
Нецелевое использование бюджетных 366 тыс. рублей аудиторы выявили в пос. Ромоданово. Сметная документация, заказанная за 100 тыс. рублей, управляющей компании не пригодилась. Чинить крыши, красить фасады отложили на потом и, желая как можно быстрее освоить федеральные средства, сотням жильцов установили водосчетчики и фильтры для воды. Действительно, проблемы с качеством воды в поселке существуют давно, только вот управляющая компания должна была знать, что подобные работы за счет федерального бюджета не производятся. К тому же, некоторые «бизнесмены» предъявляли счетчики воды к оплате по завышенной в несколько раз цене.
Рузаевка
Более 800 тыс. рублей переплатило своему подрядчику и ТСЖ Рузаевки за капремонт дома № 22 по улице Юрасова. Подрядная организация работала по упрощенной системе налогообложения, и соответственно, налог на добавочную стоимость в бюджет республики не перечисляла. При этом в актах приемки выполненных работ сумма НДС 18% стояла, в результате чего стоимость выполненных работ за капремонт увеличилась на 808 тыс. рублей.
Аудиторы Счетной палаты выяснили, что в эту сумму также входили непроизведенные затраты на содержание технического надзора — 50 тыс. рублей и столько же за составление сметы. Указанные затраты были уже оплачены другим организациям в соответствии с заключенными договорами.
Темников
Любителей страховаться за чужой счет Счетная палата обнаружила в Темникове. ООО «Коммунальщик» компенсировал подрядчику платежи на добровольное страхование на сумму 133 тыс. рублей. — Факт возмутителен, федеральные средства потрачены на личные нужды, — говорит инспектор Счетной палаты РМ Ирина Владиславовна Пискунова. — Подрядная организация самостоятельно страхует свои риски.
В доме № 26 по ул. Гагарина г. Темникова подрядчик дважды во время ремонта установил 22 полотенцесушителя. Правда, это произошло только на бумаге, но коммунальщики такой мелочи не заметили и еще раз заплатили 50 тыс. рублей. Если бы не аудиторская проверка, жильцы так бы и не узнали, что в их ванной комнате от пола до потолка висят поистине золотые полотенцесушители.
КОММЕНТАРИЙ
— По сравнению с 2008 годом, в 2009 — нарушений по реализации адресной программы по капитальному ремонту стало значительно меньше, — сообщила Ирина Пискунова. — В 2008 году программа только еще начинала свою работу, и приходило много разъяснений, дополнений из Фонда реформирования ЖКХ. Большинство зафиксированных в этом году нарушений произошло в основном из-за некомпетентности, невнимательности, незнания правовых основ.
Специалисты Счетной палаты всегда готовы оказать юридическим лицам консультативную поддержку и пойти на сотрудничество. Наши усилия направлены на профилактику и на то, чтобы населению оказывалось больше качественных услуг за счёт запланированных бюджетных средств.
Ромоданово
Нецелевое использование бюджетных 366 тыс. рублей аудиторы выявили в пос. Ромоданово. Сметная документация, заказанная за 100 тыс. рублей, управляющей компании не пригодилась. Чинить крыши, красить фасады отложили на потом и, желая как можно быстрее освоить федеральные средства, сотням жильцов установили водосчетчики и фильтры для воды. Действительно, проблемы с качеством воды в поселке существуют давно, только вот управляющая компания должна была знать, что подобные работы за счет федерального бюджета не производятся. К тому же, некоторые «бизнесмены» предъявляли счетчики воды к оплате по завышенной в несколько раз цене.
Рузаевка
Более 800 тыс. рублей переплатило своему подрядчику и ТСЖ Рузаевки за капремонт дома № 22 по улице Юрасова. Подрядная организация работала по упрощенной системе налогообложения, и соответственно, налог на добавочную стоимость в бюджет республики не перечисляла. При этом в актах приемки выполненных работ сумма НДС 18% стояла, в результате чего стоимость выполненных работ за капремонт увеличилась на 808 тыс. рублей.
Аудиторы Счетной палаты выяснили, что в эту сумму также входили непроизведенные затраты на содержание технического надзора — 50 тыс. рублей и столько же за составление сметы. Указанные затраты были уже оплачены другим организациям в соответствии с заключенными договорами.
Темников
Любителей страховаться за чужой счет Счетная палата обнаружила в Темникове. ООО «Коммунальщик» компенсировал подрядчику платежи на добровольное страхование на сумму 133 тыс. рублей. — Факт возмутителен, федеральные средства потрачены на личные нужды, — говорит инспектор Счетной палаты РМ Ирина Владиславовна Пискунова. — Подрядная организация самостоятельно страхует свои риски.
В доме № 26 по ул. Гагарина г. Темникова подрядчик дважды во время ремонта установил 22 полотенцесушителя. Правда, это произошло только на бумаге, но коммунальщики такой мелочи не заметили и еще раз заплатили 50 тыс. рублей. Если бы не аудиторская проверка, жильцы так бы и не узнали, что в их ванной комнате от пола до потолка висят поистине золотые полотенцесушители.
КОММЕНТАРИЙ
— По сравнению с 2008 годом, в 2009 — нарушений по реализации адресной программы по капитальному ремонту стало значительно меньше, — сообщила Ирина Пискунова. — В 2008 году программа только еще начинала свою работу, и приходило много разъяснений, дополнений из Фонда реформирования ЖКХ. Большинство зафиксированных в этом году нарушений произошло в основном из-за некомпетентности, невнимательности, незнания правовых основ.
Специалисты Счетной палаты всегда готовы оказать юридическим лицам консультативную поддержку и пойти на сотрудничество. Наши усилия направлены на профилактику и на то, чтобы населению оказывалось больше качественных услуг за счёт запланированных бюджетных средств.
«Известия Мордовии»